Достижение «нулевого травматизма» на производстве обсудили в Новосибирске
Концепция VisionZero или «Нулевой травматизм», разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения, стартовала 4 сентября 2017 года в Сингапуре на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене. В январе 2018 года к этому проекту в качестве партнера присоединился Фонд социального страхования РФ. Как предотвратить травматизм на производстве, можно ли обеспечить безопасность и гигиену на рабочих местах, каким образом проходит реабилитация пострадавших – эти и другие вопросы обсуждали участники новосибирского круглого стола, инициированного Фондом социального страхования.
Согласно планам правительства РФ, нужно принять все необходимые меры, чтобы к 2025 году снизить на 50% количество тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве в сравнении с 2015 годом. Эта стратегическая цель политики государства направлена на сбережение и укрепление здоровья работающего населения, усиление профилактического направления по предотвращению травм и заболеваний на производстве. Добиться желаемого результата возможно при реализации концепции «нулевого травматизма».
Концепция «нулевого травматизма» — это качественно новый подход к организации профилактики травматизма, объединяющий три составляющих — безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства. Именно такой подход должен стать основополагающим для всех работодателей. Присоединившись к этому движению, Новосибирское отделение ФСС привлекает к участию в этой кампании и разработке передовых программ охраны труда крупные предприятия и организации.
В прошлом году в Новосибирской области зарегистрировано 122,7 тыс. предприятий в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Численность застрахованных составляет 1 144,7 тыс. чел. Более 22,2% из них работают в условиях с вредными и (или) опасными производственными факторами.
«На протяжении нескольких лет мы видим тенденцию к снижению производственного травматизма, — дал комментарий Владимир Голубков, управляющий Новосибирским региональным отделением ФСС. — Считаю, что это результат совместной работы государственных органов и работодателей. Мы заинтересованы в том, чтобы несчастных случаев на производстве стало как можно меньше, а в идеале стремимся к нулевому травматизму».
«Каждый день из учреждений здравоохранения нам поступает информация о травматизме на предприятиях. За 10 месяцев зарегистрировано более 700 случаев, — делится информацией заместитель руководителя Государственной инспекции труда Александр Косов. — Традиционно самыми опасными отраслями в плане травматизма считаются строительство и производство. В последнее время к ним добавилась деятельность, связанная с транспортировкой».
Что касается классификации производственных травм, то в этом списке лидируют травмы опорно-двигательного аппарата (63,5%), на втором месте -повреждения кожи и мягких тканей — 18,4%, порядка 11% составляют черепно-мозговые травмы. «В прошлом году было расследовано около 900 случаев, 869 признали страховыми, по ним ФСС произвел выплаты. Всего же затраты Новосибирского отделения Фонда составили 978,4 млн рублей, — уточнил Голубков. — Из них 777,6 млн руб. пришлось на ежемесячные страховые выплаты; 105,6 млн руб. -на оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Как только с человеком произошел несчастный случай, мы сразу включаемся в работу. Чем раньше начнется процесс реабилитации, тем больше шанс на восстановление и возвращение к труду».
По мнению начальника управления труда министерства труда и социального развития НСО Надежды Ининой, в 70% несчастных случаев виноват человеческий фактор. Поэтому необходимо воспитывать у работников культуру труда. В этом вопросе очень важна роль работодателей.
Одним из качественных критериев, характеризующих здоровье работающего населения и состояние условий труда на промышленных предприятиях, является профессиональная заболеваемость. «На контроле управления Роспотребнадзора по НСО находится 2692 промышленных объекта. В условиях воздействия вредных и опасных производственных факторов занято 187 тысяч человек, из них 36% женщины, — привела данные и.о.заместителя начальника отдела по гигиене труда и коммунальной гигиене Ольга Тур. — Наиболее вредные отрасли — обрабатывающее производство, добыча полезных ископаемых, машиностроение, строительство и сельское хозяйство. За период 2013—2019 года в Новосибирской области зарегистрировано 369 случаев хронических и профессиональных заболеваний. Профзаболевания примерно поровну регистрируются как в городе, так и в Новосибирской области».
Наибольший удельный вес профессиональных заболеваний наблюдается у работников, имеющих длительный стаж работы в контакте с вредными производственными факторами. «Наиболее подвержены профзаболеваниям представители следующих профессий: машинист крана, водитель, слесарь-сборщик и др. При этом профессиональные заболевания регистрируются в основном у работников пенсионного и предпенсионного возраста, — дополняет Ольга Тур. — Хотелось бы отметить основные обстоятельства и условия возникновения хронических заболеваний — это конструктивные недостатки машинного оборудования, несовершенство технологических процессов, наличие открытых технологических процессов с выделением вредных веществ в рабочую зону, неприменение или отсутствие средств индивидуальной защиты».
В 2018 году зарегистрировано 67 случаев профессиональных заболеваний. Чаще всего диагностируются вибрационная болезнь, нейросенсорная тугоухость, заболевания органов дыхания. Профессиональные патологии формируют в основном предприятия авиационной и металлургической промышленности, так как условия труда на них связаны с комплексом воздействия вредных производственных факторов: высокий уровень концентрации пыли, шум, вибрации, загазованность, неблагоприятный микроклимат и физические перегрузки.
На предупреждение страховых случаев на производстве и профилактику профзаболеваний в 2018 году Новосибирское отделение Фонда направило 201 млн руб. Что касается структуры расходов, то 76 млн было перечислено на средства индивидуальной защиты, 74,6 млн — на обязательные периодические медицинские осмотры, затраты на проведение специальной оценки условий труда составили 26,2 млн руб., на санаторно-курортное лечение выделено 18,6 млн руб.
С 2019 года, по словам Владимира Голубкова, работодатели направляют на финансирование предупредительных мер не 20%, как это было раньше, а 30% от суммы страховых взносов, уплачиваемых ими на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве. В этом году к списку предупредительных мер добавился новый пункт — санаторно-курортное лечение работников пенсионного и предпенсионного возраста. По данным отделения Фонда, 72 страхователя уже обратились за такой поддержкой, 725 работников получили путевки. Всего же в текущем году на профилактические меры по НСО запланировано 301,5 млн рублей.
В завершение встречи участники круглого стола высказали свои предложения по снижению производственного травматизма и озвучили планы дальнейшей совместной работы в данном направлении.