Погибший мэр и «живой» губернатор. Итоги года в Хакасии
Губернатор-коммунист остался в должности, мэр-долгожитель погиб в ДТП, спикер парламента навел шороху в Совете Федерации, а муниципалы просят денег. Тайга.инфо подводит итоги 2019 года в Хакасии.
Коновалов и деньги
Глава Хакасии Валентин Коновалов, возможно, самый интересный губернатор России. Осенью 2018 года 30-летний коммунист победил в кампании, которая продолжалась два месяца: в первом туре он одолел действующего главу Виктора Зимина, а во втором и вовсе остался безальтернативным кандидатом, поскольку три соперника, включая Зимина, поочередно отказались от борьбы. С первых дней работы Коновалова в республике стали обсуждать, сколько продержится молодой губернатор, ведь в Кремле явно не рассчитывали видеть во главе сибирского региона «несогласованного» кандидата.
Коновалов отработал год и даже больше, но пришлось ему нелегко: периодически вокруг главы Хакасии возникали скандалы. В 2019 году ситуация не изменилась. СМИ опубликовали документ, согласно которому, губернатор якобы увеличил зарплату себе и своим подчиненным на 400%.
В правительстве собрали пресс-конференцию, где объяснили, что размер премий республиканских чиновников, напротив, ограничили. Если при Зимине премии могли давать каждый месяц в размере еще одной зарплаты, то теперь объем премий ограничен размерами фонда оплаты труда. Этот фонд оплаты труда не должен превышать 400% от месячного денежного содержания. Проще говоря, если раньше чиновник получал 100 тыс. в месяц в качестве зарплаты, то ему могли выплачивать каждый месяц столько же в качестве премии. Выходит, в год премия могла достигать 1,2 млн рублей. Сейчас он может рассчитывать только на премию в размере не более 400 тыс. рублей в год.
Осенью 2019-го губернатор заявил, что к новому году снова выдаст премии министрам, отметив, что «премирование является нормой закона».
Кстати, сам Коновалов по итогам 2018 года оказался самым бедным губернатором России и одним из самых бедных в истории декларационных кампаний. Коммунист заработал 607,4 тыс. рублей, а в 2009 году экс-глава Дагестана Магомедсалам Магомедов указал доход в размере 150 тыс. рублей. Впрочем, осенью 2019 года губернатор сообщил, что теперь зарабатывает около 200 тыс. рублей в месяц.
Коновалов и Меняйло
Отношения с администраций президента у Валентина Коновалова складывались (и складываются) весьма непросто. Полпред Путина в Сибири Сергей Меняйло в 2019 году устроил главе Хакасии и его министрам несколько публичных выволочек из-за плачевного состояния сферы ЖКХ. Весной в Хакасии возник «энергетический кризис»: предприятия ЖКХ задолжали компании «МРСК Сибири» 460 млн рублей, и энергетики потребовали от правительства разобраться, угрожая отключить сельские котельные от электричества. Коновалов не смог договориться и записал видеообращение к Владимиру Путину, в котором обвинил энергетиков в шантаже. Меняйло «под личную ответственность» попросил энергетиков не отключать электричество в селах, а затем провел в Абакане образцово-показательную порку. По ее итогам, министр ЖКХ Илья Кононенко, который на совещании не смог ответить ни на один вопрос полпреда, покинул пост.
148434
«Уважаемые коллеги, поверьте мне, никакой политизации процесса. С Коноваловым, спросите его, я эти вопросы обсуждал не раз по телефону, звоня ему. Но ситуация все равно „вылезла“. Мы разговариваем на разных языках, в том числе с его подчиненными. В принципе, его подчиненные — не специалисты в некоторых вопросах — своими действиями его подставляют», — говорил полпред.
К осени энергетики снова стали грозить отключениями, поскольку долг предприятий ЖКХ превысил 500 млн рублей. Меняйло провел в Абакане еще одно совещание, однако на этот раз отметил, что республика ведет работу «в непростой обстановке», но лучше, «чем многие другие регионы». Осенью полпред снова побывал в Хакасии и заявил, что к отопительному сезону регион готов хуже всех в Сибири.
«67% муниципальных образований получили паспорта готовности, остальные нет. За ней [подготовкой к зиме] стоит одно — качество подготовки, но это не только Хакасии касается», — говорил Меняйло, отметив аналогичные проблемы в Иркутской области.
Несколько проблем в области ЖКХ правительству Коновалова решить удалось. «Сибирская генерирующая компания» арендовала тепловые сети Черногорска, чтобы провести ремонт и впоследствии присоединить город к Абаканской ТЭЦ. Черногорцы месяц просидели без воды, но получили надежду, что крупных коммунальных аварий больше не будет. Напомним, в феврале 2019-го в городе без тепла остались 200 многоквартирных домов.
Коновалов, оскорбления и перфомансы
В мае 2019 года Коновалов выиграл иск о защите чести и достоинства к журналисту Первого канала и пресс-секретарю компании «Роснефть» Михаилу Леонтьеву, который в декабре 2018 года назвал главу Хакасии «дебилом» в эфире радио «Комсомольская правда». Ответчиками также выступали хакасские СМИ: телеканал «ТВ7» и портал «АИС», соответчиком — «Издательский дом «Комсомольская правда»". Коновалов не стал требовать финансовой компенсации от Леонтьева, а от СМИ не потребовал даже опровержений.
Скандалом для Коновалова закончился Красноярский экономический форум, где к губернатору подошли три девушки и попросили сфотографироваться. Встав рядом с главой Хакасии, незнакомки расстегнули кофты и показали надписи на футболках: «я тоже хочу премию 500%», «военкомат ждет» и, предположительно, «не служил — не мужик». Одна из участниц акции позже заявила, что вообще не знала, что фотографируется с главой Хакасии. Губернатор в свою очередь отметил, что ему приятно, когда представительницы противоположного пола обращают внимание.
В ноябре Коновалов распорядился не ставить новогоднюю елку на Первомайской площади в Абакане, возле здания правительства. По его словам, в 2011 году ель установили, чтобы на площади нельзя было проводить митинги. Таким образом, в Абакане осталась городская елка в Черногорском парке. Через несколько дней после того, как Коновалов озвучил это решение, на Первомайскую площадь вышли несколько молодых людей с плакатами. На них было написано «Верни елку, вредитель! Не порть детям праздник!». Интересно, что один из транспарантов был изготовлен из агитационного плаката «Единой России».
Штыгашев — звезда youtube
В октябре 2019 года спикер Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев выступил в Совете Федерации с речью о том, как Хакасию «грабят на 10−15 млрд в год». По его словам, в Хакасии сосредоточены солидные природные запасы, но из-за действующих в России налоговых схем бюджет республики страдает от недофинансирования. Речь идет о налогах крупных корпораций, типа «РусГидро», и угольных компаний, которые не зарегистрированы в республике. В первые дни речь Штыгашева на youtube посмотрели около 2 млн раз.
149253выступление штыгашева
«Они (угольщики) добывают около 30 млн тонн угля. Это второй регион после Кузбасса. А платят налогов на прибыль опять же меньше, чем пивзавод. Они добывают и все продают за рубеж, оставляя лунный ландшафт. Поэтому самое главное — с помощью федеральных законов они уходят от налогов. Я уже говорил два года назад. К сожалению, пальцем не пошевелил никто — ни Федеральное Собрание в лице двух палат, ни правительство РФ, — выступил Штыгашев. — Я направил все документы, рассказал, как приняли „незаконно“ эти законы и как они действую. И сегодня многие компании укрываются от налога на прибыль (…). Мы добываем денег в 10 раз больше, чем наш бюджет, но мы их не получаем. Заставить мы не можем. Считайте это моим официальным заявлением (…). Россию грабят на миллиарды рублей. Хакасию на 10−15 млрд рублей в год грабят».
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко пообещала «разобраться, что происходит с налогами в республике Хакасия». После выступления Штыгашева в регион приехала комиссия Федеральной налоговой службы, но республиканские власти остались недовольны работой ревизоров.
«С нами никто не встречался, они приехали, проверили, потом написали письмо на имя Валентины Ивановны [Матвиенко]. Естественно, у нас он тоже есть. Что там написано? Особо ничего. Там не написано, какие действия нужно предпринять, например, что поменять в федеральном законодательстве. Там этого нет. Там просто констатация факта: ожидается получить столько-то, это меньше, чем в прошлом году (потому что был разовый платеж), в бюджете заложено столько-то, а получат меньше», — рассказала министр финансов Хакасии Ирина Войнова.
Депутаты Верховного Совета Хакасии в октябре попросили у федеральных властей дополнительно 10 млрд рублей на сбалансированность бюджета и покупку квартир для детей-сирот.
Муниципалы без денег
В октябре 2019 года бюджетникам в Аскизском районе задержали зарплату на 10 дней. Своих средств район на нашел, а дотация из республиканского бюджета пришла с опозданием. Глава района Абрек Челтыгмашев от имени «Совета муниципальных образований» записал обращение к федеральным властям, в котором рассказал о "бедственном положении" муниципалитетов. По его словам, только на разблокировку счетов в бюджетных учреждениях районам Хакасии необходимо около 500 млн рублей. Еще около 400 млн нужно на завершение финансового года: выплату заработной платы и так далее. Позже на съезде «Единой России» Челтыгмашев добился встречи с премьером Дмитрием Медведевым, чтобы рассказать ему о проблемах хакасских муниципалов.
В настоящий момент известно, что Хакасия получила 400 млн рублей на сбалансированность бюджета, еще 350 млн должно прийти в ближайшие дни. Проблемы с зарплатами возникали и в республиканском бюджете: в ноябре учителя Хакасии не получили аванс вовремя, потому что правительству нужно было погасить бюджетный кредит на 705 млн рублей. Проблемы республиканский минфин связывает в том числе с падением цен на уголь со $100 за тонну до $60.
Тем не менее, в 2020 году в Хакасии впервые за несколько лет повысят зарплату некоторым категориям бюджетников. Например, ветеринарам на 61%, пожарным — на 21%.
Угольная проблема и центр «Э»
В 2019 году в Хакасии прошли два митинга и Съезд коренного народа, где местные жители протестовали против строительства новых угольных разрезов. Речь прежде всего идет о строительстве в окрестностях села Шалгинов угольного предприятия «Майрыхский-2», принадлежащего компании «Коулстар» Эдуарда Худайнатова. Компания владеет двумя лицензиями на добычу угля на границе Бейского и Алтайского районов республики.
После ноябрьского митинга в Абакане одну из активисток антиугольного движения вызвали в Центр по противодействую экстремизму МВД, где сказали, что ей "может заняться ФСБ".
Администрация Бейского района получила от «Разреза Майрыхский» автомобиль Toyota Camry стоимостью более 2 млн рублей. Глава района Иннокентий Стряпков заявил, что машина — это не подарок, а помощь от угольщиков в рамках социального партнерства.
Смерть мэра Абакана и новые выборы
14 октября глава Абакана Николай Булакин погиб в ДТП по дороге в поселок Топольки Минусинского района, где у семьи чиновника есть дом. По предварительным данным, 66-летний Булакин даже не пытался тормозить. Отсюда возникли предположения, что у него могли возникнуть проблемы с сердцем. Политик руководил мэрией с 1995 года, выигрывая выборы со значительным отрывом.
149834
Горсовет назначил досрочные выборы на 22 декабря. Шансов провести полноценную кампанию за такой срок у кандидатов не было, поэтому фаворитом считался заместитель Булакина по строительству и архитектуре Алексей Лемин. Он зарегистрировался в качестве кандидата от «Единой России» и в итоге победил с результатом 87,16% голосов.
Избирком Абакана отказал в регистрации двум депутатам Верховного Совета Хакасии Олегу Иванову и Валерию Старостину.
Комиссия решила, что часть подписей, собранных кандидатами, написаны одними и теми же людьми. Старостин пробовал оспорить решение в Абаканском городском суде, но проиграл. Что касается Иванова, то ему отказали в том числе потому, что накануне выдачи удостоверений кандидатов (29 ноября) 27 подписантов обратились в избирком и заявили, что оставили автографы за кандидата на рабочем месте, а это противоречит закону. Депутат, оспаривая решение избиркома, дошел до Восьмого кассационного суда в Кемерове, который признал его незаконным.
Суд обязал избирательную комиссию рассмотреть вопрос с регистрацией Иванова повторно. И 22 декабря, в день выборов, избирком Абакана, снова принял у Иванова подписи и снова отказал в регистрации: из 713 предоставленных кандидатом подписей 91 признана недействительной, что превышает критический порог.
24 декабря юристы, представляющие интересы Иванова, получили на руки текст определения кассационного суда. Из него следует, что Олег Иванов предоставил в избирком Абакана 685 действительных подписей, тогда как для регистрации ему достаточно было предоставить 649 подписей. Тем не менее, избирком дважды отказал кандидату. Как рассказал юрист Владимир Дворяк, его подопечный написал заявления с требованием признать результаты выборов недействительными в избирком Хакасии, а также на имя главы Центральной избирательной комиссии РФ Эллы Памфиловой.
"Кроме того, мы обратились в прокуратуру, ждем от них реакции. Если не последует действий со стороны Центральной избирательной комиссии, то буду рекомендовать своему подопечному опротестовать результаты выборов 22 декабря в суде", - сказал Владимир Дворяк.
Игорь Чигарских