Как власти общественный туалет в центре Новосибирска закрывали
В Нарымском сквере Новосибирска решили закрыть единственный общественный туалет. Он планировался еще с 2011 года, но у властей и бизнеса начался конфликт. Спор с привлечением «силовой поддержки» проходит на фоне нехватки уборных в городе.
В Новосибирске ощущается нехватка общественных уборных. На праздники власти выставляют биотулеты, но в обычные дни в центральной части города можно расссчитывать только на вокзал, метро, торговые центры, учреждения культуры и кафе, принадлежащие бизнесу. В Первомайском сквере напротив мэрии туалет открылся только в конце 2018 года — по 30 рублей с человека.
А вот в Нарымском сквере рядом с главным православным собором города и цирком общественной уборной по-прежнему нет. Фирма «Елена-Лидер» подписала соглашение с мэрией Новосибирска о сносе муниципального здания на улице Челюскинцев около цирка, где был не просто неработавший туалет, а его развалины. Далее, компания получила право на аренду участка под строительство детского кафе с помещениями общественной уборной без торгов.
29 апреля 2020 года туалет опечатали приставы «при силовой охране», сообщила Тайге.инфо совладелица детского кафе Ольга Кутафина.
Земля в Нарымском сквере
В 2011 году «Елена-Лидер» заключила с мэрией соглашение «на снос здания общественного туалета». Правда, здание общественного туалета перестало работать в Нарымском сквере, как минимум, в 2005 году, следует из письма ООО «Елена-Лидер» мэру Анатолию Локтю (копия имеется в распоряжении редакции). Тогда его почти полностью снес прошлый арендатор. В качестве компенсации фирма должна была компенсировать «потери» города, передав ему общественную уборную во вновь построенном здании кафе с помещениями общественной уборной. Соглашение подписали мэрия города Новосибирска, МУП «Спецавтохозяйство», в ведении которого находятся туалеты с одной стороны, и директор ООО «Елена-Лидер» .
В 2012-м стороны заключили договор аренды земельного участка площадью 630 кв. м. на участке между лестницей в Нарымский сквер и цирком для строительства детского кафе с помещениями общественной уборной. За весь период пользования до момента получения разрешения на строительство компания «Елена-Лидер» выплатила порядка 3,35 млн рублей за аренду.
На пути строительства бизнесмены столкнулись с тем, что власти изменили «разрешенный вид» использования земли «кафе» на «условно-разрешенный». Из-за этого компания была вынуждена была проходить процедуру по получению разрешений. В 2015 году власти отказали, тогда инвесторы пошли в суд — Центральный районный суд подтвердил, что мэрия должна была действовать по прежнему законодательству. Но и на этом споры не закончились, в 2016-м мэрия не дала разрешение на строительство, где одним из оснований опять же являлось отсутствие у компании разрешения на условно-разрешенный вид использования земельным участком под строительство кафе, и это несмотря на решение суда, и даже на наличие соглашения.
Параллельно начались финансовые проблемы, последствия кризиса 2014 года сказались на компании, сроки по строительству затянулись. Пришлось искать соинвестора. В 2018 году в проект вошла Ольга Кутафина, ставшая совладельцем здания.
Приставы пришли за туалетом
В 2018 году мэрия подала в суд на «Елену-Лидер» с требованием передать часть построенного здания с туалетом в муниципальную собственность по соглашении. 2011 года. Суд встал на сторону мэрии, решение устояло в апелляции. Кассация по жалобе компании «Елена-Лидер» предварительно назначена на середину мая 2020.
В декабре 2019-го арбитраж выдал исполнительный лист.
В договоре 2011 году была сказано, что инвестор передает нежилые помещения не позднее, чем через два месяца после их сдачи, «но не позднее истечения срока действия банковской гарантии, предоставленной в мэрию застройщиком», говорится в материалах дела.
Обеспечивающая исполнение компанией «Елена-Лидер» соглашение банковская гарантия составила 3,92 млн рублей. Она истекла 3 июля 2018 года, еще до иска мэрии.
«Построить здание, и как следствие, передать помещения в муниципальную собственность в пределах срока действия соглашения общество не успевало, в том числе и ввиду затраченного времени на обжалование действий и решений мэрии, — рассказали в ООО „Елена-Лидер“. — При этом, общество обратилось с письмом от 27 июля 2018 года с предложением забрать банковскую гарантию, и уведомило в этом письме о невозможности окончания строительства здания и туалетов в них в срок, определенный соглашением, в связи с имевшими финансовыми трудностями. Для продления соглашения мэрия запросила от общества предоставление новой банковской гарантии, что было сделать невозможно, так как для заключения новой банковской гарантии необходимо было продление договора аренды земельного участка. Сроки банковской гарантии и аренды земельного участка совпадали, срок окончания обоих датировалось 3 июля 2018-го. Со своей стороны, мы заранее, 30 мая 2018 года, обратились в мэрию о продлении срока действия договора аренды для завершения строительства (обращались даже в феврале 2018 года)».
«Туалеты построены, жители Новосибирска и его гости смогут после окончания пандемии их посещать, о чем достигнута договоренность с нашим сособственником здания Ольгой Кутафиной. Таким образом, цель мэрии по обеспеченности Нарымского сквера общественными туалетами достигнута, — сказано в обращению бизнесменов к Локтю. — Мы обращаемся к Вам в непростое для всех время с предложением налаживания конструктивного сотрудничества. <…> Вид деятельности „Елена-Лидер“ — общественное питание. И именно эта отрасль является сильно пострадавшей. Данный вид деятельности приостановлен».
По мнению предпринимателей, в условиях пандемии «все ветви государственной власти всячески стараются поддержать предпринимателей, чтобы избежать финансового коллапса». Поэтому фирма обратилась к власти муниципальной «за разрешением сложившейся вокруг общественной уборной ситуации».
Ольга Кутафина, которая полностью поддерживает соинвесторов из «Елены-Лидер», и готовая была открыть по окончании ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции общественные туалеты, вынуждена была обратиться с заявлением в Следственный комитет о превышении полномочий судебного пристава-исполнителя по Железнодорожному району города Новосибирска Светланы Киреевой, которая в конце апреля 2020-го в период карантина опечатала туалет.
«Я не являюсь стороной исполнительного производства, в рамках которого пристав <…> намерена осуществить принудительное изъятие помещений, которые находятся у меня в собственности», — сказано в обращении в СК, копия которого имеется в распоряжении редакции.
В конце 2019 года мэрия говорила «АиФ», что в восьми муниципальных парках работают 14 стационарных туалетов и один нестационарный. Пять из них можно было посетить бесплатно, десять — за 25−30 рублей. Еще в 2017-м глава города поручил создать сеть общественных туалетов.
Игорь Валов