Глава Бурятии разглядел «повышение полномочий» муниципальной власти в ограничивающих ее поправках Конституции

Поправки в Конституцию РФ, предложенные президентом Владимиром Путиным, расширяют полномочия муниципалитетов, заявил глава Бурятии Алексей Цыденов. Но в реальности изменения, напротив, ограничивают местное самоуправление, ставя его в фактическую зависимость от государственной власти.

«Там [в поправках] предусмотрена доступность медицины, <…>, забота о детях, <…> повышение полномочий муниципальных органов власти», — заявил Цыденов в эфире «ГТРК Бурятия».

Две поправки, касающиеся здравоохранения, имеют лишь декларативный характер. По поправке в пункт «е» ст. 71 Конституции РФ «единые правовые основы системы здравоохранения» должна устанавливать федеральная власть, что и так происходит. Кроме того, немного меняется пункт «ж» ст. 72 Конституции РФ. К словам о «совместной координации вопросов здравоохранения» со стороны федеральной власти и субъектов федерации добавляется «в том числе оказание доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни». То есть смысл нормы остается прежним.

Полномочия муниципальных органов власти, как следует из поправок, наоборот планируется урезать. Тайга. инфо об этом подробно рассказывала.

По предложенным поправкам государственная власть сможет «участвовать в формировании органов местного самоуправления». Кроме того, федеральным законом будет устанавливаться, где местное самоуправление в принципе может осуществляться. Конституционный суд не увидел в этом ущемления самостоятельности муниципальной власти.

Более того, если сейчас Конституция формально закрепляет право жителей самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления, то в предложенных поправках население ограничивают формулировкой «в соответствие с общими принципами организации местного самоуправления в РФ, установленными федеральными законами». Напомним, что выборы мэров и глав районов повсеместно начали отменять с 2014 года после реформы местного самоуправления, позволившей назначать руководителей муниципалитетов через конкурсные комиссии, которые формируют с участием губернаторов. Такое же ограничение «федеральным законом» устанавливается для изменения границ муниципалитетов.

Еще один важный момент заключается в том, что сейчас органы местного самоуправления имеют полное право «на судебную защиту, на компенсацию расходов», возникших из-за решений федеральных или региональных властей. Но в новой редакции пытаются закрепить формулировку, что это право «гарантируется» только на те расходы, которые возникли «в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами госвласти публичных функций».

Читайте также «Как сибирские парламенты голосовали за путинские поправки в Конституцию: „Наступает черная полоса жизни нашей родины“»

С 10 по 13 марта законопроект об изменении Конституции успели одобрить подконтрольные «Единой России» Госдума и Совет Федерации. Региональные парламенты, в которых у «ЕР» также большинство, поддержали документ (члены фракций КПРФ и некоторые независимые депутаты воздержались или были против). Одни из основных изменений заключаются в расширении полномочий президента РФ, кроме того предлагается обнули сроки Владимира Путина на посту президента, после чего он сможет баллотироваться плоть до 2036 года.

14 марта Путин официально подписал закон о поправках в Конституцию. Поправки утвердил и Конституционный суд.

Теперь на «общероссийское голосование» будет вынесен вопрос «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?», то есть жители смогут проголосовать только за или против всех поправок разом. В Кремле заявили, что поправки вступят в силу, если их поддержат более половины проголосовавших — порог явки не установлен. Оно должно было пройти 22 апреля, но из-за пандемии коронавируса его перенесли на неопределенный срок. Россия остается на третьем месте по общему числу заболевших коронавирусом в мире.