«Изменения в политической конъюнктуре»: суд разгласил причины увольнений в новосибирском ГУ МВД
Суд в третий раз отказал бывшему главному следователю Новосибирской области Андрею Неупокоеву в признании незаконным заключения служебной проверки, из-за которого он был уволен. Причинами кадрового решения стали недочеты в статистике, уголовные дела на полицейских и жалоба владельца Traveller’s Coffee. Проверку вел высокопоставленный сотрудник МВД, который находится в СИЗО по заявлению Неупокоева.
Замосковорецкий районный суд Москвы отказал экс-руководителю Главного следственного управления (ГСУ) ГУ МВД по Новосибирской области Андрею Неупокоеву в признании незаконным заключению служебной проверки, из-за которой он был уволен. Как следует из решения, в иске Неупокоев указал, что на службе восстанавливаться не хочет, но считает выводы проверки неполными и односторонними.
Бывший главный следователь Новосибирской области заявил, что комиссию для оценки его работы составили из людей, с которым у него сложились «неприязненные отношения, вызванные разногласиями по службе» в Следственном департаменте МВД. Неупокоев работал там начальником отдела зонального контроля.
«Только таким способом, с использованием подконтрольных по службе и лично заинтересованных в исходе проверки сотрудников, возможно было получить требуемые выводы, не основанные на законе и реальных фактических обстоятельствах», — уточнил Неупокоев.
Одним из заинтересованных людей экс-глава ГСУ называет бывшего замначальника Следственного департамента, который возглавлял комиссию. По данным истца, сейчас СК расследует в отношении него дело по ст. 285 УК РФ (злоупотребление полномочиями), возбужденное по заявлению Неупокоева.
Главой комиссии по проверке работы новосибирского ГСУ был генерал-майор Александр Бирюков. В мае 2020 года его вместе с другим замглавы Следственного департамента Александром Краковским и их подчиненным Александром Брянцевым уволили из полиции и отправили в СИЗО.
По данным «Коммерсанта», арест полицейских связан с делом застройщика Альберта Худояна, подозреваемого в мошенничестве. Следствие считает, что сотрудники МВД перевели его под домашний арест, рассчитывая на вознаграждение. Полицейским предъявили обвинение по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление полномочиями с тяжкими последствиями). Адвокаты пытались обжаловать арест, ссылаясь на невозможность скрыться из-за эпидемиологической обстановки в России, но Мосгорсуд признал отправку в СИЗО законной.
Изучив решения судов по жалобам Неупокоева, Тайга.инфо рассказывает, за что арестованный замглавы Следственного департамента уволил главного следователя Новосибирской области.
Уголовное дело на руководство полиции Бердска
Как указывал в своих исках Неупокоев, его увольнение — результат «изменений в политической конъюнктуре» и «носило заказной характер», о чем говорит его широкое освещение в СМИ.
Главного следователя обвинили в том, что он «не обеспечил положительной динамики и улучшения морально-психологической обстановки», а также не отправил обновленные рекомендации по пресечению должностных преступлений в бердскую полицию. Это, по мнению проверяющих, привело, в том числе, к совершению преступления замначальника УМВД по Бердску и его подчиненными.
В марте 2019 года спецназ взял штурмом здание бердской полиции и задержал замначальника подразделения Алексея Зорина. Как выяснилось, ему и оперативникам Богдану Кравчуку и Ивану Мощенко вменили ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). По версии следствия, они дешево купили автомобиль у наркодилера, убедив его, что конфискуют машину, а потом продали по рыночной цене. Полицейских признали виновными, но позже отменили приговор. Позже их осудили на сроки от 1 года и 3 месяцев до полутора лет. Зорина и Кравчука освободили в зале суда, так как они уже отбыли срок в СИЗО.
В суде Неупокоев пытался доказать, что отправлял рекомендации по пресечению должностных преступлений в Бердска, а воспитательную работу должен был вести начальник УМВД. Однако суд решил, что ответ ГСУ об ознакомлении с рекомендациями носил «формальный характер», а канцелярия бердской полиции не смогла найти нужный документ, поэтому выводы проверки обоснованы.
Жалоба владельца Traveller’s Coffee
Еще одной причиной увольнения Андрея Неупокоева из новосибирской полиции стала жалоба адвоката одного из фигурантов дела о поджоге кофейни «Академия кофе» в Академгородке. По словам защитника, следователь давала разрешение оперативным сотрудникам на работу с его подзащитным без указания конкретных фамилий.
Как указано в решении суда, Неупокоев лично контролировал расследование дела. Сын одного из подозреваемых пожаловался в МВД, что «расследование по делу проводится односторонне». Источник Тайги. инфо, знакомый с делом о поджоге кофейни, рассказал, что такая жалоба поступала от сына подозреваемого в организации поджога кофейни и имущества конкурентов владельца Traveller’s Coffee Анвара Пириева.
Сын бизнесмена утверждал, что новосибирская полиция не проверила версию об оговоре Пириева бывшим директором сети Евгением Михиенко, на которого возбудили дело о покушении на мошенничество. Также, по мнению заявителей, комиссия по контролю за делом, которой руководил Неупокоев, затягивала сроки следствия.
Тайга.инфо подробно писала о корпоративном конфликте вокруг Traveller’s Coffee, результатом которой стали уголовные дела. Как выяснилось, в интересах Анвара Пириева действовали сотрудник ФСБ Кирилл Дёмин, которого уже осудили за мошенничество, и полицейский Евгений Пушкарёв, находящийся под следствием из-за злоупотребления полномочиями, взятки и незаконном собирании личных данных. Пириев также оплачивал отпуск следователю московского УВД по ЗАО, которая возбудила дело против Евгения Михиенко.
Для проверки доводов Пириева из Москвы в феврале 2019 года приехали сотрудники собственной безопасности МВД и антикоррупционного подразделения политики. Проверяющие признали жалобу обоснованной, Неупокоеву вынесли предупреждение о неполном служебном соответствии.
При этом, в суде члены комиссии рассказали, что Неупокоев личного участия в деле не принимал, письменных указаний не давал и особенно не контролировал. А наказали его за отсутствие реакции на жалобы обвиняемого.
Недокомплект в полиции и недочеты в статистике
Еще одним доводом в пользу увольнения Неупокоева стал недокомлект кадров в полицейском следствии Новосибирской области. На момент проведения проверки он составил 16,7% при среднероссийском показателе — 8,3%.
«Данный вывод носит заинтересованный характер, поскольку отток кадров связан с общей тенденцией оттока кадров из МВД, на которые он (истец) повлиять никак не может», — пересказана позиция Неупокоева в решении суда.
Также начальнику ГСУ вменили бездействие в устранении выявленных Генпрокуратурой нарушений. Надзорное ведомство обнаружило, что следствие областной полиции допустило 3787 нарушений в 2018—2019 годах, из которых 2856 «по фактам отражения в документах первичного учета сведений не соответствующих материалам уголовных дел». Прокуратура нашла и подложные карточки статистического учета. По 82 уголовным делам следователи Дзержинского отдела полиции продлевали сроки следствия, хотя фактически оно уже было приостановлено из-за невозможности установить подозреваемого.
Из-за этого СК возбудил дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) в отношении неустановленных лиц. В иске Неупокоев указывал, что подозреваемых по нему так и не нашли.
Суд признал необоснованными все три иска Андрея Неупокоева, а его увольнение и результаты проверок — законными.
Увольнение Неупокоева проходило на фоне конфликта между руководством региональных главков МВД и ФСБ. Спор ведомств был связан с противостоянием крупных девелоперов Новосибирска Михаила Обласова, которого, как считается, поддерживало МВД, и Владислава Крючкова, за которым — ФСБ.
Андрею Неупокоеву 45 лет, он выпускник Омского юридического института МВД. В 2011 году назначен заместителем начальника отдела (зонального контроля) организационного управления Следственного департамента МВД России. В 2014 году окончил Академию управления МВД России и был назначен на должность заместителя начальника УМВД России по Белгородской области. Должность начальника ГСУ, замначальника ГУ МВД по Новосибирской области он получил в марте 2017 года, после того, как несколько месяцев поработал и.о. Где работает Неупокоев после увольнения из органов, неизвестно.
Летом 2020 года уволили главу ГУ МВД по Новосибирской области Юрия Стерликова, проработавшего в должности с 2015 года. Это произошло после увольнения начальника городских участковых Елены Устиновой. Ей вменили установку планов по штрафам за нарушение коронавирусных ограничений.
«На улице гулящих хватает, поэтому начинаем работать. Поднимайте людей, организовывайте работу. Мне в WhatsApp пишите ваши результаты. Как я говорила, не менее 8−10 протоколов должно быть», — говорилось на опубликованной в соцсетях аудиозаписи.
Устинова заявила, что никакого плана по штрафам не было, но суд отказал ей в восстановлении на службе. Экс-сотрудница МВД обжаловала решение.
Подготовил Петр Маняхин