Аудиторы нашли системные нарушения в ремонте новосибирских дорог и незаконные траты
Массовые нарушения обнаружены при ремонте дорог в Новосибирской области. Существует угроза срыва проекта по приведению трасс в нормативное состояние. Аудиторы нашли и незаконные расходы бюджетных средств.
Контрольно-счетная палата Новосибирской области проверила траты регионального бюджета на ремонт и строительство дорог в 2019—2020 годах. Документ опубликовал общественник Евгений Митрофанов. По сведениям Тайги.инфо, отчет рассмотрят на заседании транспортного комитета заксобрания 16 февраля.
«Протяженность автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, по данным Новосибирскстата, составляет 5481,3 км или 37% от общей протяженности дорог (увеличение к уровню 1 января 2019 года на 2185 км или на 14,8%)», — рассказали аудиторы.
Данные к декабрю 2020 года свидетельствуют, что запланированные расходы на региональный проект «Дорожная сеть» были использованы лишь на 82,1%. На 27 объектах из 40 сроки работ были нарушены.
«Анализ сроков выполнения работ на объектах [по программе] „Безопасные и качественные автодороги“ (БКАД) в 2019 году показал значительные отклонения от принятых в контрактах обязательств. По объектам государственной собственности, из 12 объектов строительства и реконструкции по одному произошло расторжение контракта, на четырех нарушен срок работ, из 58 объектов ремонта на 35 нарушен срок работ (от пяти до 146 дней), — выяснили в КСП. — По объектам муниципальной собственности сроки сдачи в эксплуатацию нарушены по четырем из 42 объектов в Новосибирске, на семи объектах в Бердске, одном — в Искитиме и двух — в Оби».
В КСП предостерегли облправительство от срыва проекта по доведению состояния дорог до «нормативного». Напомним, что еще в 2018 году
«Существуют риски, что показатель увеличения к концу 2024 года доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Новосибирской области, сооветствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности не менее чем до 46%, может быть не выполнен по причине того, что основной объем средств (57,3%), выделенных на реализацию БКАД за 2017−2020 годы, направлялся на строительство и реконструкцию автодорог, при этом только 42,7% на приведение в нормативное состояние сети дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения», — заявили аудиторы.
Контрольно-счетная палата также проверила целевой характер трат на 10 объектов, которыми занимались областное ГКУ «Территориальное управление автомобильных дорог» (ГКУ «ТУАД»), а также новосибирские муниципальные учреждения «Управление дорожного строительства» (МКУ «УДС») и «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений» (МУП «УЗСПТС»).
Новосибирское «УДС» заказало реконструкцию дороги по улице Кедровая в Калининском районе компании «СоюзДорСтрой». Из-за ошибок в проекте максимальная цена контракта оказалась завышена на 5 млн рублей, установили аудиторы. Более того, 25,6 млн рублей заплатили за работы, которые не были предусмотрены договором.
При этом фонари на Кедровой поставили прямо на тротуарах, газон не сделали, антикоррозийную обработку закладных деталей опор светофоров не провели.
Еще больше претензий возникло к ремонту дороги на улице Ядринцевская, в центре Новосибирска. Его заказывало МУП «УЗСПТС». Предприятие под руководством Александра Мысика, как выяснили аудиторы, приняло и оплатило фактически невыполненные работы на 2,22 млн рублей.
Более того, эксперты остались недовольны качеством дорожного покрытия. Общая стоимость работ, выполненных с нарушением регламентов, оценивается в 14,76 млн рублей по трем городским объектам.
Независимый депутат горсовета Наталья Пинус уже попросила мэра прокомментировать отчет областной КСП.
«Написала мэру с просьбой прокомментировать ситуацию и в прокуратуру с просьбой реализовать меры прокурорского воздействия в отношении выявленных нарушений», — отметила она в фейсбуке.
«Анализ нарушений и недостатков, установленных независимым контролем и проверками КСП, свидетельствует о системных нарушениях технологии производства работ подрядными организациями, о ненадлежащем контроле со стороны заказчиков <…> о приемке некачественно выполненных работ», — подчеркнули аудиторы.
В КСП также обратили внимание, что с 2017 года, как минимум, по девяти объектам, которые заказывало МКУ «УДС» в Новосибирске, возникли существенные претензии. Покрытие разрушалось, колодцы просаживались, на тротуарах образовались трещины. По муниципальным контрактам действует гарантийный срок, в течение которого подрядчик обязан за свой счет исправить недостатки, но он ограничен четырьмя годами — после этого ремонт ложится на бюджет.
На дорогах в районах области, которые заказывал ТУАД, обнаружены ямы, колеи, разуплотнение щебеночного покрытия, а, например, в Мошковском районе, сигнальные столбики оказались сломаны. В Коченевском районе ТУАД открыл движение по путепроводу через железную дорогу «Омск-Новосибирск» без положенного заключения инспекции Госстройнадзора.