Как областная власть сможет контролировать застройку части Новосибирска. Обзор

© Егор Фёдоров
Как областная власть сможет контролировать застройку части Новосибирска. Обзор
24 Фев 2021, 10:24

Новосибирское заксобрание изменит региональный закон об особо охраняемых территориях. Документ ограничит перечень допустимых работ в городских лесах, которые теперь будет контролировать региональное правительство. Исполнительную власть муниципалитетов не включили в число возможных инициаторов создания новых специальных зон.

Заксобрание примет изменения в областной закон об особо охраняемой природной территории на ближайшей сессии. Его подготовил комитет по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям после конфликта областной и городской власти из-за проекта нового генерального плана Новосибирска.

Депутаты создадут новую категорию охраняемых территорий под названием «лесные парки». К ним, как следует из формулировки, могут отнести вообще любые зеленые зоны на территории городов и поселков.

Из законопроекта: «Лесные парки — территории, расположенные на лесных участках, на земельных участках с лесными насаждениями, а также на иных земельных участках, не относящихся к землям лесного фонда, в том числе на землях населенных пунктов, имеющие особое природоохранное, научное, рекреационное, эстетическое либо оздоровительное значение».

Полномочия по распоряжению этими «лесными парками» предлагается полностью передать региональному правительству. Именно оно будет принимать решения об их создании, «преобразовании», изменении границ и упразднении. Более того, только региональные чиновники смогут выдавать разрешения на строительство на таких землях.

Депутаты также предложили расширить перечень работ, которые регламентирует правительство в особо охраняемых территориях регионального значения. К «строительству» добавили «реконструкцию» объектов.

С инициативой о создании «лесного парка» смогут выступить инициативная группа не менее 1,5 тыс. жителей для городов с численностью населения более 50 тыс. человек, заксобрание региона и областное правительство, а также представительный орган муниципалитета. То есть администрация города или района области такими полномочиями не наделяется.

В любом случае окончательное решение о создании парка примет областное правительство. Более того, предоставление участков на этой территории будет заморожено сразу с начала принятия решения о создании «лесного парка»

Из законопроекта: «С даты принятия решения о необходимости создания природно-рекреационной местности, лесного парка <…> в целях предотвращения неблагоприятного антропогенного воздействия приостанавливается предоставление земельных участков, выдача разрешений на строительство, строительство, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов <…> объектов социально-культурного назначения, а также гидротехнических сооружений, линий связи и электропередач, трубопроводов, автомобильных дорог, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов зданий, строений, сооружений)».

Депутаты горсовета Новосибирска уже поднимали вопрос о том, что за всей историей с блокированием изменений Генерального плана города мог стоять региональный парламентарий из «Единой России» Алексей Андреев. Источник Тайги.инфо предполагал, что его интерес к Заельцовскому парку мог быть вызван жилым кварталом премиум-класса Flora&Fauna, который возводят на западной окраине Заельцовского бора на берегу Оби.

В заксобрании, впрочем, уверяют, что изменения продиктованы только заботой о зеленых зонах. Первый вице-спикер заксобрания Андрей Панфёров на сессии горсовета говорил со ссылкой на председателя парламента Андрея Шимкива и губернатора Андрея Травникова, что цель властей Новосибирской области — сделать Заельцовский бор лесопарком по примеру одной из подобных территорий в Москве. Вице-спикер горсовета Антон Тыртышный и ряд его коллег увидели за инициативой региональных властей планы по лишению Новосибирска полномочий в сфере градостроительства.

При обсуждении законопроекта, как писала Тайга.инфо, спикер заксобрания Шимкив заручился поддержкой губернатора. По словам одного из единороссов в облпарламенте, уже была дана «установка» на принятие законопроекта: «Будем атаковать. А кто будет путаться — сомнем. Это горсовета и мэрии касается».

Член экофракции реготделения «Яблока» Оксана Лукьянец отметила невероятные темпы одобрения законопроекта, которые не характерны для любых экологических инициатив, если те «направлены не на извлечение профитов группой заинтересованных лиц». Например, в Караканском бору экологи пытаются создать особо охраняемую природную зону «чуть ли не с прошлого века». Та же история с «Заповедником орхидей» рядом с поселком Линево и с территорией в районе новосибирского микрорайона Шлюз.

«Рискну предположить, что цель новейшей законотворческой мысли новосибирского заксобрания — оградить интересы одних избранных владельцев земель на территории лесов от посягательства других избранных лиц, стоящих за муниципальными органами власти Новосибирска, — отметила Лукянец. — Причем отсылки к появлению вместе с новой категорией особо охраняемых природных территорий запретов на строительство и другую вредную для леса деятельность для „сохранения в первозданном виде“ весьма забавны. Хотя бы потому, что это звучит из уст законодателей, вдруг озаботившихся вопросами природоохраны. Дело в том, что в действующем Лесном кодексе РФ все эти запреты уже давно существуют и должны работать для абсолютно всех лесов на землях населенных пунктов, не только в границах ООПТ. Почему региональная и муниципальная власть до сих пор не стремится воплощать в жизнь эти положения Лесного кодекса ради сохранения всех лесных городских территорий? Никакой загадки здесь нет — невыгодно для тех, кто до сих пор тормозил постановку на должный учет лесов Новосибирска. Ведь элитные коттеджи и прочие строительные объекты появляются там не по щучьему велению».

По мнению Лукьянец, скоро жители смогут увидеть, как вокруг элитных коттеджей, находящихся в Заельцовском бору, появятся новые особо охраняемые природные территории. Она напомнила, что некоторые «элитные вотчины» в этом лесу были «чудным образом выведены из муниципальной собственности в частное пользование, вопреки положениям федерального законодательства».

Кроме того, авторы законопроекта утверждают, что его исполнение не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета. Но оно понадобится, если власти действительно хотят администрировать установленные запреты, считает Лукьянец.

Общественники Алексей Носов и Евгений Митрофанов опубликовали открытое обращение к региональным и городским властям с просьбой не принимать новый законопроект. Они считают, что документ нарушает не только права жителей территорий будущих ООПТ, но и муниципалитетов. В частности в Караканском бору и Маслянинском районе на территориях, которые могут быть признаны ООПТ, еще пока охотятся, рыбачат, заготавливают дрова, грибы и ягоды.

«В Заельцовском бору проживают сотни семей, у которых правительство Новосибирской области даже не собирается спрашивать мнение о планах на территорию их проживания», — отмечается в опубликованном письме.

Сессия заксобрания запланирована на 25 февраля. Профильный комитет рекомендовал принять документ в первом чтении.

Ярослав Власов


Комментарии:
В связи с событиями, происходящими в мире, мы призываем вас к трезвому и взвешенному комментированию материалов на нашем сайте.

Мы с уважением относимся к праву каждого человека высказывать свое мнение. В то же время Тайга.инфо не приветствует призывы к агрессии, экстремизму, межнациональной вражде.

Также просим воздерживаться от оскорблений, в частности националистического характера.

Высказанные ниже мнения могут не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

Не допустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство и содержат:
  1. оскорбления личного, религиозного, национального, политического, рекламного и иных характеров;
  2. ссылки на источники информации, не имеющей отношения к обсуждаемой теме.
Нажимая кнопку «Комментировать», вы безоговорочно принимаете эти условия.


Новости из рубрики:

Мнения
Неслабый вызов просвещенным людям
Роман Шамолин
Под запрет попадает теперь всякая несанкционированная госорганами лекция, дискуссия, интеллектуальная встреча. К государству в этой связи вопросов нет, российское государство давно не имеет отношения к тому, что как-то связано с эволюцией разума.
© Тайга.инфо, 2004-2021
Версия: 5.0

Почта: info@taygainfo.ru

Телефон редакции:
+7 (383) 3-195-520

Издание: 18+
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на tayga.info обязательна.

Яндекс цитирования Яндекс.Метрика