Прокуратура не нашла нарушений в принятии измененного без публичных слушаний генплана Новосибирска
Большинство в горсовете одобрило измененный проект генерального плана Новосибирска. Независимые депутаты обратили внимание на отсутствие публичных слушаний после того, как документ вернули на доработку, но это не смутило прокуратуру.
Горсовет рассмотрел обновленный проект генплана Новосибирска на сессии 24 марта, передает корреспондент Тайги.инфо. В отличие от декабрьской сессии, на которой мэр Анатолий Локоть отозвал документ под предлогом доработки документов по Заельцовскому бору, депутатам удалось задать значительно меньше вопросов.
При этом документ, вызвавший вопросы в декабре, был доработан лишь незначительно. «Внесены изменения в три позиции, касающиеся формирования функционального зонирования зоны рекреации: это касается территории, прилегающей к Заельцовскому бору, биатлонного комплекса и территории по улице Балтийская (в соответствие с решением суда)», — пояснил вице-мэр Алексей Кондратьев.
«Этот генплан отличается от того, который мы видели в декабря, отличается тремя очень декоративными изменениями», — отметил независимый депутат Игорь Украинцев, спросивший, можно ли было принять их через проекты планировок и правила землепользования и застройки, чтобы избежать проволочки.
Представители независимой коалиции «Новосибирск 2020» предложили снять вопрос с повестки, потому что доработанный проект генплана не был вынесен на публичные слушания. Большинство депутатов проголосовали против.
Независимый депутат Наталья Пинус поинтересовалась у прокурора города Романа Сивака, не был ли нарушен закон. «Сама разработка генплана предусматривает процедуру публичных слушаний, при внесении изменений в дальнейшем градостроительным кодексом такая процедуры не предусмотрена, — отметил он. — Но я хочу, чтобы у всех было общее понимание, что генеральный план — это
В итоге депутаты успели задать только четыре вопроса. Продлить обсуждение желающие не смогли: 16 человек были за предложение, против — восемь, 23 воздержались.
Перед голосованием уже по самому проекту генплана решил выступить мэр Анатолий Локоть.
«Горячность и эмоциональность при обсуждении генерального плана наводит на мысль, что генплан — это лишь повод для заявления политических позиций, может быть, для решения чьих-то бизнес-интересов, межклановых каких-то противоречий, — отметил глава города. — <…> Накручивая ситуацию вокруг генерального плана, пытаются представить его как Гордиев узел неразрешимых проблем. Я не понимаю демарш депутатов, которые не согласны. Начинали-то с защиты зеленых зон, с экологии, а на передний план сегодня выступают процедурные вопросы. Так давайте тогда определимся — за улучшения в Новосибирске или это некая позиция, чтобы заявить свое „против“».
В первом чтении проект генплана поддержали 43 депутата, пятеро были против. Спикер горсовета Дмитрий Асанцев тут же выставил вопрос на второе чтение (40 — «за»). Прямо во время голосования член коалиции «Новосибирск 2020» Сергей Бойко напомнил о возможности внести поправки, но ему так и не включили микрофон.
Бойко продолжил говорить, в ответ Асанцев заявил: «Вам слово пока не давали». Спикер горсовета сказал, что правовое управление пояснит всё уже после голосования во втором чтении.
Начальник правового управления Ольга Кондратенко отметила, что документы, проходящие публичные чтения, не предусматривают внесения поправок. Но она признала, что «технические поправки» можно было внести между первым и вторым чтениями — в этом случае их бы рассмотрели непосредственно на сессии. «Вы промолчали, когда первое чтение [закончилось]», — заявила она.
«Как легко сейчас председатель нарушил регламент, — отметил позже Сергей Бойко в твиттере. — Не дали мне время на внесение поправки между первым и вторым чтением. Впервые такое — новые горизонты парламентаризма. Будем опротестовывать, конечно».