Михаил Зурабов проверил готовность сибиряков к реформе

15 Дек 2004, 02:57

В минувшую субботу в Новосибирске министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов провел совещание о подготовке Сибирского федерального округа к реализации федерального закона о разграничении полномочий между различными уровнями власти согласно ФЗ №122. Министр постарался убедить представителей региональных органов власти, что социальная политика в регионах от этого только выиграет. Что думают представители регионов, осталось неясным. Им предложили сначала поработать, а потом задавать вопросы.

Федеральный закон №122, принятый 22 августа 2004 года, завершает разграничение полномочий между различными уровнями власти и изменяет общие принципы построения системы социальной защиты. Он вводит новую систему социальной поддержки льготников, предусматривающую замену натуральных льгот денежными компенсациями. Закон закрепляет в числе полномочий Российской Федерации меры социальной поддержки 42 категорий граждан (14,2 млн человек). За субъектами РФ закреплены обязательства по социальной поддержке трех категорий граждан (24 млн человек).

Министр Зурабов рассказал собравшимся, что для работы в рамках нового закона региональным властям предстоит изменить 400 нормативных актов. Он похвалил хозяев совещания, заметив, что Сибирский федеральный округ, и в особенности Новосибирская область, выгодно отличается от Дальневосточного и Уральского федеральных округов. Там, судя по его словам, с изменениями не так спешат. «В целом в Сибири была проделана довольно существенная работа, и проблемы организационно–методического плана в основном здесь отсутствуют», — подвел министр итоги межокружного соревнования по подготовке к вступлению в действие федерального закона.

Затем Михаил Зурабов перешел к рассказу о том, почему регионам выгоден закон №122. Здесь он снова взял за пример Новосибирскую область, в которой насчитывается 185 тыс. федеральных и 345 тыс. региональных льготников. «Теряя в результате налоговой реформы 700 миллионов рублей, регион получит в качестве прямых трансфертов на выплату льготникам порядка трех миллиардов рублей из федерального бюджета. Я думаю, уже через год все мы сможем оценить эффект от принимаемых мер», — предположил министр. «Другое дело, насколько бездарно мы доносим до населения то, что хотим сделать! — тут же оговорился Михаил Зурабов. — Оно встревожено тем, что мы хотим сделать эффективной систему поддержки отдельных категорий граждан. Население готово согласиться с тем, что лучше вообще ничего не менять».

Пока встревоженное население, по мнению министра, можно успокоить тем, что правительство намерено повысить пенсионные пособия и на 85% — заработную плату работникам бюджетной сферы. Затем Михаил Зурабов дал оценку прозвучавшему в Госдуме РФ предложению увеличить минимальный размер оплаты труда (сегодня он составляет 600 руб.) до размера минимального прожиточного минимума (в регионах он колеблется от 1,5 тыс. руб. до 2,5 тыс. руб.). Министр предупредил, что «по воздействию на социальную сферу это равносильно гайдаровскому отпуску цен».

Зато никаких проблем в новом году, по его мнению, не должно возникнуть с отпуском лекарственных средств льготным категориям граждан и обеспеченностью санаторно–курортными путевками. Минсоцразвития уже приобрело 1 млн путевок по 8 тыс. руб. для лечения льготников в здравницах Краснодарского края.

Что думают обо всем этом представители регионов, так и осталось неясным. Возможности выступить им так и не дали. Вместо этого предложили сначала поработать, накопить вопросы, а потом «пригласить Михаила Юрьевича на новое совещание».