Бюджет Новосибирска оказался непоправимым

20 Дек 2004, 02:37

В пятницу депутаты новосибирского городского Совета приняли в окончательном чтении бюджет Новосибирска на 2005 год. Его основные показатели между первым и вторым чтением не изменились, несмотря на несколько сотен предложений сделать это. Из–за вступления в силу закона о разграничении полномочий между различными уровнями власти бюджет оказался дефицитным и почти не превышающим бюджет 2004 года.

Доходная часть бюджета Новосибирска на 2005 год утверждена в размере 11,93 млрд руб. Собственные доходы составят 8,4 млрд руб. Налоговые доходы запланированы на уровне 4,26 млрд руб., неналоговые — 3,19 млрд руб. Расходная часть бюджета утверждена в объеме 12,17 млрд руб. Дефицит превысит 246,5 млн руб.

Расходная часть превышает доходную на 2% и оказывается выше уровня запланированных расходов 2004 года всего на 0,5%. Доходная часть бюджета существенно пострадала в процессе реформирования госуправления. Изменение нормативов отчисления налогов и акцизов (налог на доходы физических лиц, на прибыль, на совокупный доход и др.) привело к бюджетной потере в 4,9 млрд руб. От ряда других налогов город получит дополнительные доходы, не превышающие 925 млн руб. (налог на землю, единый налог на вмененный доход, плата за негативное воздействие на окружающую среду).

Эти данные заметно расстроили часть депутатов горсовета. «Мы живем в условиях геноцида города со стороны Москвы, — возмутился бюджетными потерями депутат Александр Тарков. — Как бы мы сегодня не таскали этот бюджет, ничего мы там не найдем, что бы скрасило жизнь горожан. Бюджет обеспечивает жизнь в городе ровно настолько, чтобы мы не замерзли, чтобы не умерли с голоду, чтоб не засохли без воды и не погрязли в собственном дерьме». Он предложил коллегам–депутатам место в истории, если они поддержат его инициативу обращения в Конституционный суд РФ с иском к правительству России «за разработку и внедрение федеральных нормативов». Предложение господина Таркова его коллег не вдохновило и осталось без ответа.

Незапланированные в первоначальном варианте проекта бюджета дотации транспортным предприятиям связаны с необходимостью сохранения права на льготный проезд в городском пассажирском транспорте для школьников и студентов, не вошедших ни в один реестр льготников. На эти цели в следующем году управлению пассажирских перевозок мэрии из городского бюджета будет выделено 15,26 млн руб., МУП «Новосибирский метрополитен» — 10,75 млн руб.

Перед вторым чтением бюджетная комиссия облсовета и комиссия по муниципальной собственности одобрили предложение депутата Александра Люлько об уменьшении с 25 до 15 млн руб. финансирования реконструкции здания Новосибирского театра оперы и балета. Это решение члены комиссий мотивировали тем, что театр находится в федеральной собственности и получает щедрое финансирование из федерального бюджета. Но на вчерашней сессии депутатское большинство вступилось за культурную гордость города. В результате горсовет сохранил в бюджете следующего года изначально запланированную на реконструкцию театра сумму. Впрочем, одновременно депутаты порекомендовали городской контрольно–счетной палате провести в наступающем году проверку целесообразности расходования бюджетных средств на реконструкцию.

В пятницу депутаты утвердили и прогнозный план приватизации муниципального имущества в 2005 году. Согласно документу, стоимость имущества, планируемого к продаже, составляет 270 млн руб. Поскольку недвижимость будет продаваться на аукционах, прибыль муниципалитета от приватизации может значительно превысить плановые показатели. Депутаты отдельно оговорили, что после того, как план на 270 млн руб. будет выполнен, продажа оставшихся объектов будет дополнительно согласовываться с горсоветом.