Мэра Омска выбрали на средства областной казны

9 июня на заседании постоянной финансово-экономической комиссии (ФЭК) омского городского совета (ГС) депутатам был представлен отчет о расходах городской казны на проведение выборов мэра Омска, которые состоялись 27 марта 2005 года. По словам председателя городской избирательной комиссии Алексея Нестеренко, из-за нехватки средств в казне Омска на проведение избирательной кампании вместо запланированных 34,2 млн руб. было израсходовано всего 20,02 млн руб. При этом 2/3 из этих расходов взял на себя областной бюджет. «Мы же не могли сорвать выборы мэра», — посетовал господин Нестеренко. Депутаты поблагодарили председателя горизбиркома за находчивость и рекомендовали ГС принять его отчет к сведению.

Как сообщил Алексей Нестеренко, последние выборы мэра Омска (состоялись 27 марта 2005 года. — „Ъ“) оказались самыми дорогими для бюджета областного центра. Выборы градоначальника в 2001 году обошлись казне в 7 млн руб., а выборы депутатов в ГС в 2002 году стоили бюджету 8,4 млн руб. На организацию и проведение выборов градоначальника в 2005 году в бюджете было запланировано 34,2 млн руб. Расходы возросли за счет компенсации заработной платы членам окружных и территориальных избирательных комиссий. «Раньше предприятия, отпуская сотрудника на работу в избирком, сохраняли за ним место работы и заработную плату. Теперь по новому законодательству компенсация заработной платы закладывается в бюджете», — пояснил господин Нестеренко. Но из-за дефицита средств в бюджете Омска горизбиркоме, по признанию его председателя, решил сократить смету расходов до 21,6 млн руб. При этом фактические расходы составили 20,02 млн руб. Экономили за счет фонда заработной платы сотрудников избирательных комиссий. «У нас в законе сказано, что заработная плата сотрудникам избиркомов компенсируется за счет бюджета, но с учетом выделенных средств, поэтому мы установили предельный размер компенсации для территориальных избиркомов 4 тыс. руб., для участковых комиссий — 3,6 тыс. руб.», — уточнил Алексей Нестеренко. Сокращение оплаты труда отразилось на качестве работы избиркомов — некоторые председатели комиссий отказались работать на выборах мэра, но «другого варианта у горизбиркома не было». «Сейчас избиркомы практически на 50% формируются из представителей партий. Они нам дают список приличных людей — но где же бюджет по заработной плате с ними разойдется? Поэтому мы сразу партиям говорим: предлагайте нам людей приличных, но низкооплачиваемых», — сказал господин Нестеренко.

В итоге горизбиркому пришлось обращаться за финансовой помощью в облизбирком. «Выборы прошли в марте, а бюджет вы приняли в конце апреля (бюджет на 2005 год был принят 30 апреля текущего года. — „Ъ“). Мы же не могли сорвать выборы мэра Омска», — посетовал господин Нестеренко. По данным председателя горизбиркома, 2/3 расходов, связанных с организаций и проведением выборов мэра Омска, взяла на себя областная казна. Из городского бюджета на выборную кампанию было израсходовано всего 6,7 млн руб.

Кредитование избирательной кампании из областного бюджета смутило депутатов ГС. «Фактически получается, что область профинансировала выборы мэра Омска? Отношения к городскому бюджету эти деньги не имеют?» — уточнил председатель ФЭК Александр Мясников. В свою очередь депутат ГС Любовь Неклюдова недоумевала по поводу механизма финансирования. «Получается, что деньги выделены из городского бюджета задним числом? Мы бюджет приняли в апреле, а мэра выбирали в марте», — вспомнила хронологию госпожа Неклюдова.

Чиновники мэрии депутатов успокоили, объяснив, что формально Бюджетный кодекс нарушен не был, не стоит народным избранникам беспокоиться и по поводу кредита из областной казны. «В областном бюджете предусмотрены деньги на проведение выборов во вновь образованных муниципальных образованиях (в сельских районах Прииртышья эти выборы состоятся 2 октября 2005 года. — „Ъ“), из них нам были выделены средства на проведение выборов мэра. Нам эти деньги не предъявят!» — с уверенностью заявил Алексей Нестеренко.

Вероятно, это и стало самым весомым аргументом. Находчивость председателя горизбиркома депутаты одобрили. «Рекомендуем горсовету принять к сведению отчет горизбиркома с благодарностью за экономию бюджетных средств», — предложил председатель ФЭК Александр Мясников. Депутаты единогласно его поддержали. Отчет горизбиркома не вызвал возражений и у депутата ГС Игоря Михеева, выставлявшего свою кандидатуру на последних выборах мэра Омска.