Читинский губернатор рискнул областным бюджетом, увеличив дефицит до 18,5%

16 июня депутаты думы Читинской области приняли сразу в двух чтениях поправки в закон «Об областном бюджете на 2005 год», увеличив расходную часть бюджета на 200 млн руб. Соответственно, дефицит бюджета возрастает с 851 млн руб. до 1 млрд 51 млн руб., то есть с предельных 15%, допустимых Бюджетным кодексом, до 18,5%. Губернатор Равиль Гениатулин накануне сессии заверил парламентариев, что дефицит будет погашен до конца года. Однако, если дефицит покрыть не удастся, это может повлечь за собой различные санкции Минфина РФ, вплоть до введения в регионе внешнего управления.

Изначально доходы консолидированного бюджета Читинской области на 2005 год были установлены в размере 13,857 млрд руб., расходы — 14,981 млрд руб.; дефицит — 1,124 млрд руб. Параметры областного бюджета на 2005 год: расходная часть — 11,270 млрд руб., доходная часть — 10,419 млрд руб., дефицит — 851 млн руб., что составляет предел, допустимый бюджетным законодательством — 15% от доходной части.

Согласно поправкам в бюджет Читинской области, 40 млн руб. должны быть выплачены в качестве первого взноса компании «Медикор» за поставку медицинского оборудования для районных больниц на крайне выгодных для региона условиях. Еще 160 млн руб. предполагается затратить на капитальное строительство. Исполнительная власть обосновывает необходимость этого решения тем, что в регионе есть 11 объектов, строительство которых нужно либо срочно заканчивать, либо выводить хотя бы на 70% готовности. В этом случае они могут быть завершены на средства федерального бюджета, и, как заверила заместитель председателя комитета экономики читинской обладминистрации Татьяна Додатко, такая договоренность уже достигнута.

Документ поступил в комитет экономической политики облдумы накануне сессии и вызвал у депутатов недоумение. Председатель комитета по финансам обладминистрации Болот Аюшиев разъяснил членам комитета, что увеличение расходов производится по инициативе губернатора Равиля Гениатулина и высказывать свое мнение по этому вопросу категорически отказался. 10 июня господин Гениатулин сам заверил депутатов, что образовавшийся противозаконный дефицит бюджета будет закрыт до конца года. Например, за счет поступлений от предприятий, начавших свою работу на территории региона: Быстринского полиметаллического месторождения и Березовского месторождения железных руд. Он также ожидает притока финансов от других инвестиционных проектов. В результате думский комитет экономической политики рекомендовал поправки к принятию.

16 июня на пленарном заседании депутаты единогласно высказались за принятие законопроекта в первом чтении. Как отметил член комитета промышленности, строительства, транспорта и связи облдумы Андрей Никонов, «долг, конечно, увеличится, но весь мир живет в долг! Объекты надо заканчивать, нельзя упускать такую возможность». Спикер облдумы Анатолий Романов и председатель контрольно-счетной палаты Валерий Павлов, соглашаясь, что «по-человечески необходимость поправок можно понять», говорили, что, внося подобный проект, Равиль Гениатулин и чиновники администрации осознают возможные последствия. Присутствовавший на заседании заместитель губернатора области Сергей Трофимов выразил удовлетворение тем, что все присутствующие готовы «нести консолидированную ответственность». Он предложил рассмотреть вопрос сразу во втором чтении, депутаты откликнулись на просьбу и единогласно одобрили законопроект.