Омский мэр не договорился о роли муниципалитета в развитии «ОмскВодоканала»
Вчера в мэрии Омска состоялось первое заседание общественно-консультационного совета (ОКС) по развитию системы водоснабжения и водоотведения Омска. Уже в ходе заседания обнаружились первые разногласия между собственником имущества «ОмскВодоканала» — муниципалитетом и столичной компанией-инвестором ООО «Евразийское водное партнерство» (ЕВП). По мнению председателя правления ЕВП Сергея Яшечкина, созданный совет должен формировать «квалифицированного потребителя и не вмешиваться в управленческие решения компании-инвестора». Мэр Омска Виктор Шрейдер в свою очередь заявил, что ОКС будет принимать участие в решении всех важных технологических вопросов.
ОАО «ОмскВодоканал» ежесуточно поставляет потребителям 600 тыс. куб. м питьевой воды. Принимает и очищает около 600 тыс. куб. м сточных вод. Годовой оборот предприятия 1,5 млрд руб. ООО «Евразийское водное партнерство», Москва, было создано в сентябре 2004 года как компания-оператор по реабилитации и модернизации систем водоснабжения и водоотведения российских городов. Согласно договору о стратегическом партнерстве в сфере управления и развития городских систем водоснабжения и водоотведения, подписанному между мэрией Омска, ЕВП и МУП «Водоканал» в ноябре 2004 года, московская компания стала оператором системы водоснабжения и канализации Омска, получив в аренду имущество Водоканала сроком на 25 лет. Инвестиционная емкость проекта — 4,3 млрд руб. В результате сделки МУП было ликвидировано, имущество передано в аренду столичному инвестору. С 1 апреля 2005 года водоснабжение областного центра осуществляет ОАО «ОмскВодоканал».
Вчерашнее заседание общественно-консультационного совета открыл председатель правления ЕВП Сергей Яшечкин и передал слово мэру Омска Виктору Шрейдеру. Градоначальник тут же поставил перед руководством «ОмскВодоканала» задачи по развитию системы городского водоснабжения. Одна из них — ликвидация отставания в развитии инженерной инфраструктуры Водоканала от темпов строительства в Омске. Другая — ликвидация перекрестного субсидирования при оплате услуг «ОмскВодоканала» (при экономически обоснованном тарифе 6,4 руб./ куб. м омским городским советом установлен тариф для населения — 82 коп./куб. м, для промышленной группы потребителей — 11,08 руб./куб. м. — „Ъ“). «Население у нас недоплачивает, а предприятия значительно переплачивают фактическую стоимость воды. Есть решение федеральных структур о ликвидации перекрестного субсидирования к 2008 году, мы эту задачу будем решать», — заявил Виктор Шрейдер.
По мнению присутствовавшего на заседании совета директора московского института экономики ЖКХ Игоря Бычковского, при развитии системы водоснабжения повышение тарифов для населения неизбежно. «По европейским нормам доля платежей населения за водопровод и канализацию не должна превышать 2,2% от семейного бюджета. В Омске эти расходы населения составляют 0,2% от бюджета семьи», — сообщил господин Бычковский.
Как выяснилось, в столичном институте экономики ЖКХ уже изучили стартовую ситуацию в Омске, проведя социологическое исследование. По нему 91% омичей не знают о нормативах потребления воды, 39% горожан убеждены, что стоимость услуг «ОмскВодоканала» завышена и не соответствует качеству и лишь 44% жителей областного центра согласны, что при улучшении качества водоснабжения стоимость услуги может быть повышена. Вывод исследователей неутешителен: повышение тарифов вряд ли будет эффективным, потому что снизится их собираемость. Но, чтобы избежать такой негативной реакции населения на рост тарифов, необходимо, по мнению столичного ученого, изменить «пиаровски раскрученный отрицательный образ ЖКХ». «Особенно важно это, когда на рынок приходит частный оператор. Люди должны знать, что такое коммунальное хозяйство, какие там проблемы и сколько стоит их решение», — сказал Игорь Бычковский.
Тот факт, что тарифы на воду для населения будут повышены, на заседании ОКС фактически подтвердил председатель правления ЕВП Сергей Яшечкин. Выступление господина Яшечкина оказалось декларацией намерений и одновременно ликбезом для тех, кто еще был не в курсе планов компании-инвестора. Он напомнил присутствующим условия договора, по которому арендная плата за имущество омского Водоканала приравнена к амортизационным расходам и составляет 200 млн руб. в год. «Чтобы отслеживать процесс удорожания ремонта, мы договорились с городом раз в пять лет пересматривать условия договора и при необходимости проводить переоценку имущества. На такой же срок мы предлагаем заключить и ценовое соглашение по тарифам», — сказал Сергей Яшечкин. По его словам, резкое повышение тарифов инвестору невыгодно. Смягчать тарифную политику ЕВП намерено за счет внутренней оптимизации работы «ОмскВодоканала». «Если мы резко поднимем тарифы, мы их не соберем, при этом весь фарш налоговый заплатим, а кэша нет, здесь у нас баланс и разъедется. Если сейчас наш пятилетний план принимается, то на следующий год мы замораживаем тарифы для промышленных потребителей и потом плавно повышаем тариф для населения», — популярно пояснил господин Яшечкин. Однако в мэрии Омска на предложенный ЕВП план повышения тарифов смотрят скептический. «О тарифах сейчас говорить рано. Мы только начали работу, сейчас отрабатываем график и условия ухода от перекрестного субсидирования», — сказал мэр Омска Виктор Шрейдер.
Как оказалось, собственник имущества «ОмскВодоканала» — муниципалитет и инвестор разошлись во взглядах не только на тарифную политику. По мнению Сергея Яшечкина, созданный ОКС «юридически не может вмешиваться в управленческие решения компании инвестора». «Это площадка для общественной экспертизы нашего проекта и для размещения наших амбиций. Необходимо формировать в Омске квалифицированного потребителя, для бизнес-компании это не совсем свойственная задача, поэтому ее решением займется созданный совет», — сказал господин Яшечкин. Мэр Омска отреагировал мгновенно. «Сергей Викторович (Сергей Яшечкин. — „Ъ“) несколько идеализирует ситуацию. Совет будет принимать участие в решении важных технологических вопросов, связанных с деятельностью „ОмскВодоканала“», — поправил инвестора омский градоначальник.
Тем не менее по итогам заседания ОКС не было принято никаких решений. «Надо осмыслить то, что здесь прозвучало, познакомиться с документами», — сказал Виктор Шрейдер. По принятому регламенту ОКС будет собираться один раз в квартал.
Смотрите также:
Первый вице-мэр Омска перешел в Евразийское водное партнерство
Имущество омского Водоканала отдали в аренду столичному инвестору