Путин вносит в Госдуму законопроект об образовании нового субъекта в результате объединения Красноярского края
Президент России Владимир Путин внес в Госдуму проект федерального конституционного закона "Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа". Об этом сообщила в четверг пресс-служба президента РФ.
В письме на имя председателя Госдумы Бориса Грызлова президент выразил пожелание, чтобы этот проект закона был рассмотрен нижней палатой Федерального собрания в первоочередном порядке. Как говорится в финансово-экономическом обосновании к проекту закона, он предусматривает основные условия, процедуру и срок образования нового субъекта РФ, его наименование, статус и границы, срок прекращения существования Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов, а также переходные период образования нового субъекта РФ с 1 января и не позднее 31 декабря 2007 года.
"В течение указанного переходного периода должно быть завершено формирование органов государственной власти и нового субъекта Российской Федерации", - отмечается в документе.
Законопроектом определяется порядок подготовки и принятия бюджетов нового субъекта РФ на 2007 и 2008 годы (статья 14), его финансовой поддержки в 2006-2008 годах из федерального бюджета (статья 15). Формирование, утверждение и исполнение бюджета нового субъекта РФ определяются в соответствии с бюджетным законодательством России, бюджетным законодательством Красноярского края и (или) нового субъекта Федерации.
Объем финансовой поддержки нового субъекта РФ из федерального бюджета предусматривается сохранить до 2008 года включительно в размере не ниже уровня, сложившегося в 2005 году по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам. "Реализация положений данного федерального конституционного закона предусматривается в рамках исполнения федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета", - подчеркивается в документе.
Проект федерального конституционного закона подготовлен в соответствии с частью 2 статьи 65 Конституции РФ, статьей 12 Федерального конституционного закона "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" и решениями, принятыми на референдумах 17 апреля 2005 года в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе и Эвенкийском автономном округе по вопросу их объединения и образования в составе РФ нового субъекта.
Законопроектом предусматриваются основные условия и процедура и срок образования нового субъекта РФ, его наименование, статус и границы, а также срок прекращения существования Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов.
Предлагается новый субъект РФ считать образованным с 1 января 2007 года, с этого же срока предусматривается прекращение существования Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов (статьи 1 и 4 законопроекта). Новый субъект РФ имеет статус края и наименование Красноярский край, границы которого совпадают с существующими границами края и охватывают территории объединяющихся субъектов РФ (статьи 2 и 3 законопроекта). Законопроектом предусматривается переходный период образования нового субъекта РФ с 1 января и не позднее 31 декабря 2007 года (статья 7 законопроекта).
В течение указанного периода должно быть завершено формирование органов государственной власти нового субъекта РФ: 15 апреля 2007 года предусматривается проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти - Законодательного Собрания - нового объекта РФ и не позднее чем через 35 дней со дня завершения его формирования в правомочном составе вносится президентом РФ предложение по кандидатуре первого губернатора нового объекта (статья 11 законопроекта).
Законопроектом определяется порядок подготовки и принятия бюджетов нового субъекта РФ на 2007-2008 годы (статья 14), его финансовой поддержки в 2006 -2008 годах из федерального бюджета (статья 15), порядок функционирования до завершения переходного периода государственных органов и организаций края и автономных округов (статьи 8 и 9), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (статья 16), федеральных судов на территории нового субъекта РФ (статья 18), а также правопреемство нового объекта РФ в том числе в отношении собственности края и автономных округов (статья 6), порядок действия законов и иных нормативных правовых актов края и автономных округов на территории нового субъекта РФ и их соотношение (статья 13).
В законопроекте регулируются особенности организации и местного самоуправления на территории нового субъекта РФ (статья 17) и другие вопросы, связанные с его образованием. Формирование, утверждение и исполнение бюджета нового субъекта РФ определяются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, Красноярского края и(или) нового субъекта РФ. Объем финансовой поддержки нового субъекта РФ из федерального бюджета предусматривается сохранить до 2008 года включительно в размере не ниже уровня, сложившегося в 2005 году по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (статьи 14 и 15 законопроекта).
Принятие данного федерального конституционного закона не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.