Доходы Новосибирска не выполнили план

Вчера президиум мэрии Новосибирска обсудил исполнение городского бюджета в первом полугодии 2005 года. Руководство горадминистрации осталось недовольно уровнем поступлений от налога на доходы физических лиц. Мэр Владимир Городецкий даже обрушился с критикой на предприятия торговли за нереально низкий уровень официальных зарплат их работников. Кроме того, не оправдались надежды властей получить 500 млн руб. от продажи участков под строительство в пойме Каменки.

Вчера чиновники мэрии Новосибирска отчитались о ходе реализации плана социально–экономического развития города и исполнении бюджета за первое полугодие 2005 года. Первым на заседании президиума выступил начальник планово–экономического управления мэрии Сергей Фуников. Приведенные им данные выглядели весьма оптимистично. Объем промышленного производства возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,1%, розничный товарооборот — на 20,6%, объем платных услуг — на 5,6%, инвестиции в основной капитал — на 10,7%. По сведениям господина Фуникова, увеличилась и численность занятых в экономике города. В среднем, рост здесь составил 0,2%, но на предприятиях оптовой и розничной торговли — на 17%, а в производстве пищевых продуктов — на 3,6%.

О том, как это отразилось на исполнении городского бюджета, рассказал членам президиума мэрии начальник управления финансов и налоговой политики Андрей Петров. Он сообщил, что за полгода в бюджет города поступило 5,5 млрд руб., или всего 45,8% от годового плана. Выяснилось, что несколько доходных источников оказались исполнены в процентном отношении еще хуже. Так, поступления от налога на доходы физических лиц составили лишь 38,2% от годового плана, от единого налога на вмененный доход — 35%, от налога на имущество физических лиц — 17,8%, от земельного налога — 31,7%. Тем временем расходы бюджета в первом полугодии составили 6,3 млрд руб., или 51,2% от годового плана. На погашение внутреннего долга потрачено 340 млн руб., а дефицит бюджета за полгода составил 720 млн руб.

По мнению начфина Петрова, недовыполнение плановых показателей поступлений от налога на доходы физлиц по итогам года неизбежно, но побороться за увеличение этих поступлений можно. Для этого Андрей Петров считает необходимым активизировать работу районных администраций по регистрации трудовых договоров, в которых оговаривается размер зарплат на предприятиях. Идею поддержал мэр Владимир Городецкий, который также считает высокой долю теневых зарплат. «Ладно киоски, сейчас в торговых сетях средняя зарплата показывается 2 тыс. руб. в месяц. Найдите такого дурака, который будет за прилавком целый день стоять за эти деньги!» — возмутился он.

Впрочем, Владимир Городецкий признал и то, что недовыполнение доходной части бюджета объясняется и тем, что мэрии не удается продать право аренды ряда земельных участков. По его словам, строители создали запас площадок, «которые по бросовым ценам были отведены». Из–за недостатка заявок не состоятся, в частности, намеченные на сегодня аукционы по продаже права аренды трех участков для строительства в пойме Каменки. «А мы рассчитывали до 500 млн руб. от них получить», — разочарованно напомнил мэр. По словам начальника отдела приватизации и ценных бумаг департамента земельных и имущественных отношений мэрии Татьяны Шпаковой, заявки на участие во всех трех аукционах подала лишь одна новосибирская компания, назвать которую она отказалась. По ее словам, до конца недели департамент назначит дату повторного аукциона, но «начальная цена снижаться не будет».

Владимир Городецкий не исключает корректировки бюджета города в случае, если не будет найдено решение, позволяющее на 100% выполнить его доходную часть.