Омские депутаты посчитали потери от перерегистрации «Сибнефти»

Вчера на бюджетных слушаниях первый заместитель председателя облправительства, министр финансов Прииртышья Наталья Фролова заявила о том, что продажа «Газпрому» акций «Сибнефти» не отразится на исполнении бюджета региона в 2006 году. Ожидаемые налоговые поступления от нефтяной компании составят не менее 13,6 млрд руб. По мнению председателя совета директоров ОАО «Сибнефть — Омскнефтепродукт» Александра Покоева, об окончательной прописке нефтяного гиганта говорить пока рано. В свою очередь председатель омского регионального отделения партии «Яблоко» Юрий Федотов уверен, «что бюджет будет меньше, вопрос в том, насколько».

Вчера на бюджетные слушания в законодательное собрание (ЗС) Омской области кроме депутатов ЗС пришли чиновники облправительства, руководители департаментов мэрии Омска во главе с градоначальником Виктором Шрейдером, представители органов местного самоуправления районов Прииртышья. Первый заместитель председателя правительства, министр финансов Омской области Наталья Фролова, рассказывая о формировании бюджета на 2006 год, ответила на вопрос, который интересовал всех: что будет с налогами «Сибнефти»? По ее словам, областным правительством «предприняты все меры, позволяющие сохранить в регионе налоги нефтяной компании». «Безусловно, мы рассчитываем на то, что налоговая база этой компании останется на территории нашего субъекта. Предварительные договоренности со всеми лицами, от которых зависит судьба нашего региона, говорят о том, что такая возможность у нас есть», — пояснила Наталья Фролова. По данным облминфина, ожидаемые налоговые поступления от «Сибнефти» в 2006 году составят 13,6 млрд руб. Напомним, ОАО «Газпром» и Millhouse Capital подписали обязывающие документы на приобретение 72,663% акций ОАО «Сибнефть» за $13,1 млрд в конце сентября. Ожидается, что сделка будет завершена до конца октября текущего года.

По расчетам облминфина Прииртышья в структуре доходов областной казны в 2006 году основной источник — налоговые поступления. 57% — налог на прибыль, 13% — акцизные сборы. Общий объем налоговых доходов в 2006 году составит 24 млрд руб. При этом расходы областной казны достигнут 31 млрд руб., плановый дефицит бюджета Омской области — 1,7 млрд руб.

Как удалось выяснить, оптимизма зампреда облправительства не разделяют некоторые депутаты ЗС и представители самой «Сибнефти». По мнению председателя совета директоров ОАО «Сибнефть — Омскнефтепродукт» Александра Покоева, об окончательной прописке нефтяного гиганта говорить еще рано. «Пока есть договоренность, что бренд „Сибнефти“ сохранится, а сама компания будет дочерним предприятием „Газпрома“, в этом случае останется ее регистрация в Омской области, но окончательно сделка не завершена, тяжело сейчас сказать, что будет», — сказал господин Покоев.

Воздержался от прогнозов и спикер областного парламента Владимир Варнавский, сославшись на то, что переговоры с «Газпромом» еще не завершены. «Мне кажется, что государство, прежде всего правительство России, должно понять степень своей ответственности за свои инициативы, и мне кажется, найдут компромисс в решении этого важного для региона вопроса. Сейчас трудно что-либо предсказать. Консультации идут постоянные, надо договариваться и с правительством, и с „Газпромом“», — предложил парламентарий.

Сомнения по поводу финансового будущего Прииртышья высказал лидер фракции КПРФ в ЗС Омской области Андрей Алехин. «Потребности бюджета Омской области в случае перерегистрации „Сибнефти“ составят 14 млрд руб. Конкретного ответа на вопрос депутата фракции КПРФ в Госдуме Олега Смолина — получит ли регион эти деньги, от господина Кудрина не поступило. И сегодня Наталья Константиновна (Наталья Фролова. — „Ъ“) эту тему обошла, сказав, что меры предприняты. Но пока реальных мер я не вижу», — сообщил товарищ Алехин.

В свою очередь председатель омского регионального отделения партии «Яблоко» Юрий Федотов уверен, что областной бюджет ждет провал по доходам. «В любом случае будет провал, надо понять, что придется потуже затягивать пояса. Бюджет будет меньше, вопрос в том, насколько. Есть плохой вариант или очень плохой, и это вопрос переговоров с „Газпромом“», — сказал господин Федотов. Как сообщил лидер омских «яблочников», по его данным, до сих пор не решен вопрос, какие именно налоги «Сибнефти» и в каком объеме останутся на территории Прииртышья. «Налоговое законодательство предусматривает уплату налогов, в том числе и по месту нахождения производственных фондов. Вопрос в том, сколько. Вот так вдруг „Газпром“ о нас заботиться не будет, если правительство региона не будет о себе напоминать и настаивать», — пояснил Юрий Федотов. По его мнению, единственным источником компенсации ухода «Сибнефти» из региона может стать малый и средний бизнес. «Но это надо было делать раньше, развивать бизнес в регионе, а у нас часто власть относилась к бизнесу пренебрежительно, ведь была „Сибнефть“, основной плательщик. Власть должна лелеять налогоплательщиков, создавать условия, тогда она может рассчитывать на то, что бюджет будет хорошо наполняться и не будет зависеть от таких ситуаций», — считает господин Федотов.

Ожидается, что проект бюджета Приииртышья на 2006 год поступит на рассмотрение законодательного собрания Омской области в конце октября.