Новосибирск планирует бездефицитное будущее

Вчера мэрия Новосибирска выступила с бюджетным посланием городскому совету, в котором огласила планы по доходам и расходам города на будущий год. Бюджет–2006, в отличие от предыдущего, не предусматривает дефицита, несмотря на серьезное увеличение расходов на образование и здравоохранение. Рост доходов, по мнению чиновников, обеспечат рост налоговых поступлений и приватизация целого ряда объектов, включая около 20 МУП, ГУМ «Россия» и контрольный пакет акций ОАО «Центральный рынок».

Вчера на встрече с депутатами горсовета госпожа Молчанова огласила плановые показатели бюджета Новосибирска на 2006 год, который предполагается сделать бездефицитным. По ее словам, доходная и расходная его части запланированы в объеме 14,09 млрд руб.

Бюджет Новосибирска на 2005 год рассчитывался исходя из наличия дефицита в размере 274 млн руб. (доходы — 11,93 млрд руб., расходы — 12,17 млрд руб.). Но в течение финансового года расходы муниципалитета возросли, и депутатам пришлось увеличить размер дефицита. По данным директора городского департамента экономики и финансов Ольги Молчановой, по итогам 2005 года он составит 914 млн руб.

Чиновники пояснили, каким образом предполагается выполнить задачу борьбы с дефицитом в следующем году. Если в 2005 году высокие темпы роста показали неналоговые доходы, то в 2006 году более высокими темпами будут расти налоговые — в среднем на 42%. Размер среднемесячной заработной платы в Новосибирске, по плану, возрастет на 20,9% и составит 10,38 тыс. руб. Налог на имущество физических лиц вырастет на 24%. Наиболее высокие темпы роста доходов ожидаются от земельного налога: его объемы увеличатся почти втрое — с 577 млн руб. в 2005 году до 1,67 млрд руб. в 2006–м. «Но и это не предел. Емкость этого налога за 2 млрд руб., — заявил на представлении бюджета мэр Новосибирска Владимир Городецкий. — Но этот налог надо администрировать: кадастровая оценка сравняла стоимость земли на Красном проспекте с землей на окраинах города».

Мэрия планирует почти вчетверо — с 270 млн руб. до 1,1 млрд руб. — увеличить доходы от приватизации муниципальной собственности. Ее прогнозный план на 2006 год предполагает приватизацию 97 принадлежащих муниципалитету помещений, пакет акций (56,4%) ОАО «Центральный рынок» и 20 муниципальных предприятий, в том числе ГУМа.

Впервые принятое решение о приватизации МУП первый вице–мэр Виктор Воронов назвал «стратегически верным». Приватизация в этом случае позволяет не только выполнить требования федерального закона №131, предписывающего муниципалитетам приватизировать непрофильную собственность, но и найти для этих предприятий эффективного собственника.

Решение о приватизации ГУМа, от чего долго отказывалась мэрия, вызвано стремительной потерей магазином статуса крупнейшего торгового центра в левобережной части города, а значит, и привлекательности для потенциальных инвесторов. Сейчас, по осторожному прогнозу Виктора Воронова, город может получить за ГУМ около 400 млн руб. Промедлив с приватизацией, считает вице–мэр, можно потерять до 150 млн руб. «Надо срочно продавать те помещения, которыми мы владеем. На рынке появились компании, которые специализируются на строительстве помещений, специально предусмотренных под аренду. Они составляют нам серьезную конкуренцию, — заявила Ольга Молчанова. — Но выбросить сразу все объекты на рынок мы не можем, иначе сильно уроним на них цену».

В 2006 году расходы городского бюджета на образование и здравоохранение существенно возрастут за счет индексации зарплаты учителям и врачам, а также за счет заметного увеличения затрат на текущий и капитальный ремонт муниципальных учреждений и приобретение для них нового оборудования. Расходы по статьям «ЖКХ» и «Социальная политика» снизятся на 22,1 и 17,3% соответственно. Снижение бюджетного финансирования жилищно–коммунального хозяйства связано, главным образом, с переходом с 1 января 2006 года на 100–процентную оплату населением жилищно–коммунальных услуг. Эта сфера становится бездотационной, но при этом муниципалитет предусматривает в бюджете увеличение почти в полтора раза объемов субсидий малоимущим на оплату услуг ЖКХ.