Минфин РФ признал убытки Прииртышья от перерегистрации «Сибнефти»

Руководство Министерства финансов РФ готово вести переговоры с властями Омской области о компенсации выпадающих доходов региональной казны в 14 млрд руб. после перерегистрации «Сибнефти». Об этом заявила в конце прошлой недели первый заместитель министра финансов России Татьяна Голикова. Хотя на внесение правок в федеральный бюджет остался всего месяц, омские чиновники не спешат в Минфин РФ. «Все необходимые переговоры на самом высоком уровне уже состоялись, вопрос решен», — пояснил пассивность региональных чиновников председатель комитета по финансовым вопросам законодательного собрания (ЗС) Омской области Олег Шишов.

Как вчера сообщил депутат Госдумы РФ от Омской области Олег Смолин, готовность обсуждать размеры компенсации налоговых потерь казны Прииртышья от перерегистрации «Сибнефти» выразила первый замминистра финансов России Татьяна Голикова. «Я поднял вопрос о компенсации Омской области выпадающих доходов во время работы над федеральным бюджетом в режиме второго чтения. Первый заместитель министра финансов Татьяна Голикова признала, что после продажи „Сибнефти“ „Газпрому“ проблема сохранения налогооблагаемой базы для бюджета Омской области актуальна. Дополнительные финансовые ресурсы на возмещение выпадающих доходов региона у правительства РФ есть. Договорились, что мы обсудим эту проблему с участием представителей минфина региона до третьего чтения бюджета, которое состоится 19 ноября 2005 года», — сообщил Олег Смолин.

«Газпром» и Millhouse Capital подписали обязывающие документы на приобретение 72,663% акций ОАО «Сибнефть» за $13,1 млрд в конце сентября. Как ожидается, сделка будет завершена до конца октября. В конце сентября министр финансов Прииртышья Наталья Фролова направила письмо омичам — депутатам Государственной думы РФ, в том числе Олегу Смолину. В обращении к депутату-коммунисту министр выразила озабоченность возможной перерегистрацией нефтяной компании после ее продажи «Газпрому» и, как следствие, потерей половины доходов бюджета региона. Как следует из письма, в случае перерегистрации «Сибнефти» консолидированный бюджет Омской области «не получит в 2006 году доходов в сумме 13,6 млрд руб. Доходная часть бюджета Прииртышья на 2006 год по проекту составит 28,869 млрд руб.

Несмотря на то что на внесение правок в федеральный бюджет остался всего месяц, омские чиновники не спешат на переговоры в Минфин. Как сообщил Олег Смолин, ему не удается встретиться с министром финансов Омской области Натальей Фроловой. Попытки „Ъ“ связаться с главным финансистом Прииртышья вчера также не увенчались успехом. «Суть переговоров с Татьяной Голиковой я передал Наталье Фроловой через помощника. Внести определенность в порядок финансовых отношений федерального центра и Омской области пока не удалось», — признался Олег Смолин.

Причину пассивности региональных чиновников пояснил председатель комитета по финансовым вопросам законодательного собрания (ЗС) Омской области Олег Шишов. «Все необходимые переговоры уже состоялись на самом высоком уровне. По этому поводу и губернатор Леонид Полежаев, и Наталья Константиновна (заместитель председателя правительства Омской области. — „Ъ“) уже неоднократно выезжали в Москву. В принципе вопрос решен», — сообщил господин Шишов. При этом он отказался сообщить, сохранит ли «Сибнефть» омскую прописку или выпадающие доходы будут компенсированы региону из федерального бюджета. И добавил, что «действия Олега Смолина оправданны, и натиск на эту проблему не нужно снижать».

Тем не менее, по оценке экспертов, потери бюджета Омской области после продажи «Сибнефти» неизбежны. «Личные договоренности это хорошо, но чуда не будет. После того как „Газпром“ окончательно приобретет „Сибнефть“, компания начнет проводить последовательную политику минимизации налогов. Нам (Омской области. — „Ъ“) нужно скорее выходить из зависимости от вертикально интегрированных структур. Развивать собственную налогооблагаемую базу, иначе так и будем находиться в неустойчивой ситуации», — заявил заместитель председателя совета директоров омского ОАО «АКБ „ИТ Банк“» Юрий Федотов.

Ожидается, что с официальными комментариями ситуации по поводу возможной перерегистрации «Сибнефти» чиновники облправительства выступят во время обсуждения бюджета Прииртышья в ЗС 27 октября текущего года.