Депутаты горсовета Омска запретили чиновникам приватизацию больниц и роддомов
11 сентября на внеочередном заседании финансово-экономической комиссии (ФЭК) омского городского совета (ГС) депутаты отклонили поправки мэрии к проекту бюджета Омска на 2006 год и фактически поставили градоначальника Виктора Шрейдера перед выбором — либо отказаться от принятия бюджета на неопределенный срок, либо исключить из программы приватизации часть муниципального имущества. В результате директору департамента финансов мэрии Омска Богдану Масану пришлось в спешном порядке корректировать основные параметры бюджета прямо на заседании ФЭК. Ожидается, что главный финансовый документ города будет внесен в ГС для принятия в первом чтении 16 ноября.
Изменения в проект бюджета Омска на 2006 год, которые внес в ГС мэр Виктор Шрейдер, депутатам на вчерашнем заседании ФЭК представил директор департамента финансов и контроля горадминистрации Богдан Масан. Напомним, что проект бюджета Омска на 2006 год был внесен в ГС 25 октября 2005 года. По нему доходы городской казны в будущем году составят 7,5 млрд руб., расходы — 8 млрд руб., дефицит бюджета — 446 млн руб. Теперь же градоначальник предложил народным избранникам увеличить доходную и расходную части бюджета. По замыслу городских властей, доходная часть казны вырастет на 295,5 млн руб. — за счет продажи муниципального имущества, субсидий из областного бюджета и платежей за землю. Расходы бюджета увеличатся на 375,2 млн руб., которые будут направлены на выплату жилищных субсидий, отчисления на адресные целевые программы и на пополнение резервного фонда мэра.
Казалось, предложенные градоначальником изменения в бюджет не вызвали у депутатов возражений, и они были готовы дать положительное заключение по законопроекту. Благостную обстановку нарушил заместитель директора департамента недвижимости мэрии Омска Вадим Меренков, сообщив об изменениях в программе приватизации муниципального имущества на 2006 год. «Программа приватизации увеличилась на 310 млн руб. за счет новой оценки некоторых объектов и включения в программу зданий по улице Ленина и Либкнехта — это поликлиника №1 и роддом», — пояснил господин Меренков.
Предложение о продаже зданий поликлиники и роддома произвело эффект разорвавшейся бомбы. «Во вторник здесь, на заседании комиссии по вопросам здравоохранения ваш начальник (первый вице-мэр, директор департамента недвижимости Юрий Гамбург. — „Ъ“) публично заявлял нам, что эти здания продаваться не будут, — а вы что сейчас тут говорите?» — возмущалась депутат ГС Любовь Неклюдова. Тревогу госпожи Неклюдовой разделил и депутат Василий Мамонтов: «Странно, четыре дня назад говорили одно, сейчас совсем другое. В этих зданиях находятся действующие лечебные учреждения, как можно их продавать?». Господин Меренков предпринял отчаянную попытку успокоить депутатов. «Условием приватизации будет сохранение профиля учреждений до реконструкции здания на Герцена, 69 (бывшая горбольница №12. — „Ъ“), потом поликлинику и роддом переведем на Герцена. Решение принято мэром», — оправдывался чиновник.
Однако депутатов доводы Вадима Меренкова не убедили, они категорически потребовали исключить медучреждения из программы приватизации. «Если мы исключаем эти объекты из приватизации, то о первом чтении бюджета говорить нельзя, он будет не сбалансирован. Нужно искать компромисс, пусть предлагают другие объекты или редактируют поправки мэра», — отрезал депутат Василий Мамонтов. Это предложение члены ФЭК поддержали большинством голосов.
В результате директору департамента финансов мэрии Омска Богдану Масану пришлось в спешном порядке, прямо на заседании ФЭК корректировать основные параметры городской казны. «Получается, мы исключили из программы приватизации объекты на сумму 207,6 млн руб., по земельному налогу увеличим поступления на 32 млн руб. Что же делать, будем недоимку собирать. Дефицит бюджета можно сделать максимальным, увеличив его на 60 млн руб. Субсидии из областного бюджета остаются, а все поправки по расходам, внесенные мэром (выплаты жилищных субсидий, адресные целевые программы, пополнение резервного фонда мэра. — „Ъ“), уходят», — предложил компромисс Богдан Масан. Это предложение устроило народных избранников, и они приняли положительное сводное заключение ФЭК по проекту бюджета Омска на 2006 год. Теперь проект главного финансового документа Омска градоначальник Виктор Шрейдер должен рассмотреть в течение трех дней и внести его в ГС для принятия в первом чтении.
Строго говоря, компромисса чиновники и депутаты не достигли. Фактически депутаты поставили мэра перед выбором — отказаться от приватизации части муниципального имущества или отложить принятие бюджета на неопределенное время. «Если мэр согласится с нашими замечаниями, ФЭК будет рекомендовать горсовету принять документ в первом чтении. Если нет, то обсуждение проекта бюджета продолжится на совете», — подтвердил председатель ФЭК Александр Мясников.
Ожидается, что проект бюджета Омска на 2006 год будет внесен для принятия в первом чтении на заседание ГС 16 ноября.