Омская мэрия объявила войну игорному бизнесу

Как стало известно „Ъ“, в законодательное собрание Омской области направлен проект закона, предусматривающего повышение ставок налога на игорный бизнес и запрет на размещение игровых автоматов в жилых домах и «на объектах социально-общественного назначения». Инициатором ужесточения региональной законодательной базы выступили чиновники мэрии Омска, которые «рассчитывают оградить от азарта подростков». Сами участники игорного бизнеса, совокупный оборот которого в Омске составляет более 300 млн руб. в месяц, уверены, что инициативы властей приведут к сокращению числа игровых автоматов и снижению отчислений налогов в бюджеты всех уровней.

Внесенный правительством Прииртышья в законодательное собрание Омской области проект закона, ужесточающего требования к игорным заведениям, был разработан в мэрии Омска. Как вчера сообщил заместитель мэра, директор департамента городской экономической политики Евгений Фрезоргер, чиновники таким образом «рассчитывают оградить от азарта подростков», закрыть пробелы в федеральном законодательстве и увеличить собираемость налогов. «Сейчас лицензируется только основная деятельность, но она не привязывается к конкретному объекту. Отдельно стоящие игровые автоматы, которые расположены на территориях рынков, никем не контролируются и зачастую по ним не платится ни копейки налогов. Мы их (игровые автоматы. — „Ъ“) отдалили на расстояние 150-250 м от больниц, школ. Считаем необходимым вывести игровые автоматы из жилых домов, с остановок общественного транспорта», — заявил Евгений Фрезоргер. Помимо запрета на установку игровых автоматов в жилых домах, а также вблизи «объектов социально-общественного назначения», проект закона Омской области предусматривает повышение налоговых ставок (с 7,5 тыс. до 15 тыс. руб. в месяц с одного автомата. — „Ъ“).

Городские власти полны решимости бороться с индустрией азарта, несмотря на то, что «за игровым бизнесом стоят большие деньги и есть достаточно сильное лоббирование». «Дети бесконтрольно имеют доступ к этим автоматам. Нами проверено порядка 400 организаций, официально зарегистрированных в Омске. Очень-очень мало таких, где не выявлены нарушения. Ситуацию необходимо исправлять, мы надеемся, что найдем понимание у депутатов законодательного собрания», — поделился планами на будущее господин Фрезоргер. 

По данным Управления федеральной налоговой службы России по Омской области, на 1 июля 2005 года в регионе зарегистрировано 3,13 тыс. игровых автоматов с денежным выигрышем. По оценкам участников рынка, в Омске работает более 5 тыс. игровых автоматов. Более 50% рынка контролируют крупные операторы — игровые системы «Планета удачи», «Фараон», «Джек-пот», «Вулкан», «Фортуна», «Шпильхаус», «Денежный дождь». Совокупный оборот рынка — более 300 млн руб. в месяц. Легальные игровые автоматы в Омске ежемесячно платят до 9,5 млн руб. налогов.

Депутаты ЗС в судьбе законопроекта также не сомневаются. «Этот бизнес пора отрегулировать. Должен быть контроль за тем, какой процент выигрыша получает человек, есть проблема налогообложения. Но самое главное — это морально-этическая сторона. Сегодня дети играют, а это такая же болезнь, как алкоголизм или наркотики. Завтра они пойдут в казино, где проиграют полезное время, я уже не говорю про деньги. Я буду поддерживать этот закон, но в разумных пределах», — сказал депутат ЗС Омской области Сергей Калинин. При этом он оговорился, что «нельзя доходить до крайности — закрывать все, нужно регулировать умело».

Участники игорного рынка к инициативе властей отнеслись скептически. «Мы не рады таким решениям. У нас много павильонов, которые находятся рядом с жилыми домами, есть объекты в самих жилых домах», — посетовала менеджер компании «Денежный дождь», пожелавшая остаться неназванной. По ее оценке, изменение региональной законодательной базы приведет к сокращению числа игровых автоматов и снижению отчислений налогов в бюджеты всех уровней. «Выносить куда-то эти салоны смысла нет. Городская казна получает от игрового бизнеса в виде налогов такие деньги, которые не платит ни один предприниматель, работающий в другой сфере. Если куда-то перемещать салоны игровых автоматов, люди перестанут ходить. Значит, салоны закроются, а город потеряет налоги», — уверена менеджер компании «Денежный дождь».

Впрочем, это мнение разделяют не все бизнесмены. «Не все меряется деньгами. Это как раз тот случай, когда можно и на некоторые потери пойти. Много бюджет не потеряет. За счет повышения налоговых ставок компенсируются потери от тех салонов, которые закроются», — заявил президент Омского областного союза предпринимателей Виталий Путинцев.

Ожидается, что проект областного закона, регламентирующего работу предприятий игорного бизнеса, в ближайшее время будет рассмотрен на заседании рабочих групп и вынесен на обсуждение в ЗС.