Иркутская область определилась с концепцией экономического развития

Заместитель главы администрации Иркутской области Владимир Третьяк в конце минувшей недели заявил о том, что фактически Приангарье отказывается от претензий на статус «опорного региона Восточной Сибири». Господин Третьяк сообщил, что главной задачей областных властей на среднесрочную перспективу является «минимизация уровня дотаций». Ранее обладминистрация заявляла о своих планах стать опорным регионом для соседей: республик Бурятия, Саха (Якутия), Читинской области.

В минувшую пятницу Владимир Третьяк рассказал журналистам об основных параметрах новой редакции концепции социально-экономического развития Иркутской области на среднесрочную перспективу. Напомним, по закону губернатор не позднее чем через три месяца после вступления в должность обязан обнародовать свою программу социально-экономического развития региона, а также обозначить способы ее реализации. Программа должна разрабатываться на основе одобренной областным парламентом концепции. Впервые концепция была представлена депутатам в декабре 2005 года. Тогда парламентарии вернули документ с предложением более четко проработать экономическую составляющую. Депутаты уверены, что претензии на звание опорного региона Иркутская область должна подтвердить крупномасштабными инвестиционными проектами.

В новой редакции концепции социально-экономического развития, насколько можно было судить со слов господина Третьяка и предложенного журналистам документа, крупные инвестиционные проекты так и не появились. Замглавы администрации ограничился заявлением о том, что областные власти будут заниматься «привлечением инвестиционных ресурсов». Однако о конкретных проектах господин Третьяк предпочел не говорить, ограничившись фразой о том, что обладминистрация отдает предпочтение инвестпроектам, предполагающим глубокую переработку сырья.

Приоритетным направлением в развитии Иркутской области Владимир Третьяк считает увеличение совокупного внутреннего спроса в 3,5 — 4 раза до уровня 246 млрд руб. в 2006 году (показатель 2005 года равен 217,8 млрд руб. — „Ъ“). Удвоение валового регионального продукта запланировано к 2010 году. «Мы предлагаем ввести в концепцию понятие совокупного внутреннего спроса. Проще говоря, это доходы, превращенные в товары и услуги, которыми пользуется население. Важно не сколько производится, а сколько потребляется. Через совокупный спрос мы будем отслеживать, как меняется уровень жизни населения», — сказал господин Третьяк.

Для того чтобы улучшить качество потребления и, соответственно, уровень жизни, замглавы администрации предлагает создать на территории Иркутской области саморегулируемые организации, которые бы установили стандарты на товары и услуги чуть выше среднероссийских. Аналогичные структуры (кластеры) областные власти планируют создать для промышленных предприятий. Не исключено, что в области появятся и технопарки — организации менеджеров, которые знакомы с потребностями бизнеса и имеют сведения о разработках местных ученых. Владимир Третьяк полагает, что такие структуры помогут развитию в Иркутской области инновационных технологий.
Новая редакция документа предполагает также создание особой рекреационной зоны на Байкале. Особенность зоны будет заключаться в том, что на ее территорию можно будет беспошлинно ввозить импортное оборудование. По мысли господина Третьяка, это приведет к тому, что гостиницы на берегах Байкала станут более дешевыми, что привлечет сюда туристов.

Все это, уверен господин Третьяк, позволит снизить уровень дотаций из федерального бюджета. «Мы должны дойти до уровня безубыточности», — заявил замглавы администрации. Сейчас Иркутская область находится в так называемой четвертой подгруппе по уровню экономического развития — «ниже среднего». Поэтому основная задача иркутских властей — минимизировать дотационность бюджета. При этом претензии на опорность понимаются Владимиром Третьяком как «самодостаточность внутри себя».

На вопрос „Ъ“ — сохраняет ли область планы стать локомотивом для соседних регионов, господин Третьяк не ответил, сказав лишь, что вначале нужно определить точки роста иркутской экономики. Между тем в «концепции социально-экономического развития на 2006—2010 годы» пункт «позиционирование Иркутской области как опорного региона Восточной Сибири, производящего различные виды конечной продукции, в том числе для нужд соседних регионов в рамках межрегиональной кооперации» значится. Концепция будет представлена губернатором Александром Тишаниным на первой в этом году сессии, которая запланирована на февраль. Опрошенные „Ъ“ депутаты заявили, что еще не знакомы с документом.