Депутаты Новосибирской области сокращают число торговцев алкоголем

Вчера комитет по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям новосибирского облсовета рассмотрел предложенный обладминистрацией законопроект о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции. Власти намерены значительно увеличить плату за лицензии и повысить размер уставного капитала торгующих компаний. По мнению ряда депутатов, в результате с рынка уйдут мелкие торговцы, прежде всего на селе, и место их продукции займет суррогатный алкоголь.

Предложенный обладминистрацией законопроект основан на федеральном законе №102 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», вступившем в силу с 1 января 2006 года. Как сообщил вчера депутатам начальник управления по регулированию потребительского рынка и сферы услуг обладминистрации Николай Симонов, главное в документе — это то, что «лицензии смогут получать только юридические лица, имеющие определенную сумму уставного капитала». Кроме того, вводятся обязательное декларирование розничной продажи алкоголя и дополнительные ограничения по времени работы торгующих им предприятий, которые будут утверждаться постановлениями губернатора.

Авторы регионального законопроекта предлагают значительно увеличить стоимость лицензии. Как заметил господин Симонов, цена за лицензию «устарела (не повышалась с 2000 года) и является весьма низкой». Сильнее всего повышение коснется торговых точек, продающих алкоголь без ограничения крепости, — с 2 тыс. до 10 тыс. руб., а также торговцев алкоголем крепостью до 15 градусов — с 1 тыс. до 5 тыс. руб. Без изменений цена лицензии остается для торговой точки, открытой в труднодоступном, удаленном месте (500 руб.). Вводится также дифференцированный минимальный размер уставного капитала: для предприятий, торгующих в Новосибирске, — 1 млн руб., в городах областного подчинения — 800 тыс. руб., райцентрах — 500 тыс. руб., в остальных населенных пунктах — 200–300 тыс. руб.

По прогнозу господина Симонова, эти изменения могут привести к некоторому сокращению количества лицензиантов, что, впрочем, по его мнению, благоприятно скажется на этой сфере торговли: «Мы не испытываем недостатка в таких торговых точках (по данным управления, сейчас насчитывается почти 5,5 тыс. точек, или одна на 500 жителей.— «Ъ»), особенно в Новосибирске и в районных центрах». Кроме того, считает он, у предприятий–производителей уменьшится количество поставщиков, улучшится система поставки и система взаиморасчетов. Наконец, формирование уставного капитала и его регистрация повлечет легализацию имущества и в дальнейшем — уплату в бюджет имущественного налога.
Таким образом, заключил господин Симонов, сбор за лицензирование в областной бюджет увеличится с 8,5 млн до почти 43 млн руб. в год.

Правда, некоторые эксперты рынка и депутаты облсовета выражают опасение, что нововведения будут иметь негативные последствия, прежде всего в сельской местности. Зампредседателя комитета по госстроительству, уставному законодательству и регламенту облсовета Игорь Гришунин заявил «Ъ», что «резкий рост стоимости лицензий и, как следствие, сокращение количества торговых точек, прежде всего в районах области и труднодоступных населенных пунктах, создадут условия для замены легальных фирм теневыми, распространения суррогатов, ухудшения социального здоровья и без того больного села».

С господином Гришуниным отчасти солидарен Алексей Камаев, директор новосибирского филиала омской компании ФЭТ — дистрибутора алкоголя класса premium, 20% поставок которого в Новосибирске идут в мелкие торговые точки. Признав, что уменьшение числа игроков на розничном рынке города создаст удобства для оптовиков, в частности с точки зрения логистики, он заметил, что «сокращение коснется прежде всего окраин, крупные сети вряд ли смогут быстро взять этот объем торговли на себя, и туда устремится некачественный алкоголь».

Вчера законопроект получил поддержку депутатов аграрного комитета. Но его председатель Александр Морозов рекомендовал «пройти с ним (законопроектом.— «Ъ») максимальное количество депутатских комитетов, чтобы учесть различные точки зрения».