Хакасские парламентарии отказались принимать программу развития республики

Вчера депутаты Верховного совета Республики Хакасия (ВС РХ) рассмотрели проект программы социально-экономического развития республики на 2006–2010 годы, разработанный Минфином правительства Хакасии. По расчетам главы министерства Алексея Иванова, реализация проекта ценой в 29,5 млрд рублей позволит увеличить ВРП Хакасии на 28,1% по отношению к уровню 2004 года, а уровень промышленности возрастет на 44,3%. Заместитель председателя комитета по промышленности Сергей Привалов высказался категорически против принятия проекта даже в первом чтении, и его доводы оказались более убедительными для депутатов, чем аргументы главы республики Алексея Лебедя. В итоге законопроект был отклонен.

Программа развития Республики Хакасия, разработанная Минфином еще в 2005 году, направлена на обеспечение высоких темпов экономического роста, развитие «человеческого капитала» и снижение уровня бедности, обеспечение населения доступным жильем и развитие ЖКХ. Для достижения этих целей, по словам министра финансов Алексея Иванова, планируется осуществить инвестиционные проекты предприятий, работающих на территории республики, направленные на рост производства. Кроме того, в программе предусмотрено строительство дорог, реконструкция и строительство больниц и школ, развитие туризма , стимулирование малого предпринимательства, обеспечивающего рост занятости населения, и другие мероприятия. Всего на мероприятия по программе предусмотрено выделение 29,5 млрд руб., из которых средства федерального бюджета составляют лишь 3,1 млрд руб., республиканского — 3,4 млрд руб., а основная часть будет предоставлена самими участниками программы — предприятиями, работающими в республике. Как отметил Алексей Иванов, программа уже прошла слушания в Минфине РФ, ее основные параметры были согласованы с федеральными властями.

Однако, по мнению заместителя председателя комитета по промышленности Сергея Привалова, эта программа «не выдерживает никакой критики». «Наша комиссия дважды рассматривала законопроект, утверждающий программу, и дважды он был отклонен. В реальности это даже не программа действий, а просто сборник таблиц с цифрами, и улучшать ее даже с помощью внесения тысяч поправок нельзя — потому что программы как таковой просто не существует», — набросился на документ и его разработчиков депутат. По его мнению, при разработке программы развития был допущен и ряд других серьезных нарушений: в частности, программа не была согласована с муниципальными властями, не обсуждалась с общественными организациями, а ряд ее мероприятий вообще фактически невыполним. «Вы пишете о реконструкции и строительстве больниц. Но откуда брать специалистов, которые будут в этих больницах работать, если у нас и сейчас дефицит врачей составляет 30%?!» — воскликнул Сергей Привалов.

Алексея Иванова обвинения оппонента не смутили. «Общественные обсуждения этого документа шли с июля прошлого года. Мы через СМИ не раз обращались к заинтересованным людям с просьбой слать свои предложения и замечания по программе, и эти замечания к нам поступали. То же касается и муниципальных органов — у нас есть отзывы из ряда городов и районов», — возразил он. Министра поддержал и глава правительства Алексей Лебедь. «У нас сейчас действительно дефицит врачей, сельхозтехников и других специалистов. Но пока мы не будем им платить нормальные деньги, они к нам и не поедут. Наша задача — растить свои кадры, и сейчас открываются новые факультеты и направления, где готовятся соответствующие специалисты», — отметил он.

Глава бюджетного комитета ВС РХ Сергей Комаров поддержал программу, хотя и отметил ряд существенных недостатков. «В документе нужно серьезно усилить экономическую составляющую, описать те процессы, которые происходят в жизни республики, и предложить методы управления ими. Однако эти недостатки — еще не повод, чтобы выбрасывать программу на помойку и сливать усилия ее разработчиков», — заявил он. Программу нужно принять в первом чтении, а уже ко второму доработать ее с учетом всех предложений и принять, добавил господин Комаров. Он также отметил, что программа развития была поддержана фракцией «Единой России» в ВС РХ.

Поначалу депутаты встали на сторону Сергея Комарова и приняли документ за основу минимальным количеством голосов. Однако после этапа обсуждения возможных поправок и пожеланий мнение депутатов склонилось в пользу Сергея Привалова, экспрессивно заявившего: «Если даже обезьяне накрасить губы и сделать прическу, она от этого не перестанет быть обезьяной». В итоге законопроект был отклонен. Как заявил спикер ВС РХ, проект должен быть исправлен правительством с учетом всех замечаний к 20 мая, после чего он будет повторно вынесен на сессию.