Власти Приангарья проверят зарплаты глав муниципалитетов

Вчера и.о. первого замглавы администрации Иркутской области Сергей Воронов сообщил, что региональные чиновники намерены пересмотреть местные бюджеты «с позиций Министерства финансов». Это, по мнению господина Воронова, позволит выровнять несбалансированность местных бюджетов. Сейчас, как сообщили „Ъ“ в главном финансовом управлении (ГФУ) Иркутской области, рассматриваются финансовые документы только проблемных территорий, основная работа начнется в третьем квартале этого года. Опрошенные „Ъ“ мэры муниципалитетов Приангарья проверки приветствуют, утверждая, что это позволит им более аргументированно вести переговоры с областным центром об увеличении поступлений из региональной казны.

Сергей Воронов вчера рассказал, что для погашения кредиторской задолженности и решения проблемы несбалансированности местных бюджетов при губернаторе Александре Тишанине была сформирована специальная финансово-экономическая коллегия. На ее заседаниях чиновники будут анализировать положение конкретных муниципалитетов. Кроме того, в ГФУ области специально создан контрольный отдел. Как рассказал „Ъ“ заместитель начальника управления Алексей Гуц, сейчас вырабатывается алгоритм проверок. Поэтому пока финансисты обладминистрации рассматривают только наиболее проблемные территории. Полноценная работа начнется предположительно, в третьем квартале этого года как раз накануне принятия бюджета на 2007 год.
Ъ Несбалансированность местных бюджетов в Иркутской области в 2006 году запланирована на уровне 2,5 млрд руб., что ниже, чем в 2005 году, на 3,3 млрд руб. Всего объем межбюджетных трансфертов (включая субвенции и субсидии) в 2006 году составит 11,6 млрд руб. Из них фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) составит 2,3 млрд руб., фонд финансовой поддержки поселений — 346 млн руб.

Сергей Воронов подчеркнул, что сейчас местные бюджеты верстаются по принципу фактического осуществления расходных полномочий. Областные чиновники, в свою очередь, намерены проверить главные финансовые документы муниципалитетов Иркутской области на соответствие нормативам Министерства финансов. Чаще всего, отметил господин Воронов, нарушения связаны с установлением заработной платы работникам администраций городов и районов. «У некоторых мэров заработная плата выше, чем у губернатора», — подчеркнул и.о. первого зама.

Кроме того, господин Воронов считает, что финансовое положение муниципалитетов улучшит увеличение объема собираемых налогов. Большой потенциал, по его мнению, имеет налог на землю, налог на доходы физических лиц. Повышение НДФЛ, например, обеспечит уход от так называемых «серых» схем выплаты заработной платы. «Например, арендатор может получить аренду только в случае, если представит справку о том, что выплачивает работникам заработную плату не ниже, чем в среднем по области, — предложил выход господин Воронов. — Нужно создать нетерпимые обстоятельства по этому поводу», — подчеркнул он.

Опрошенные „Ъ“ мэры городов и районов Приангарья ревизионные инициативы обладминистрации приветствуют. «Мы относимся к проверкам вполне лояльно», — заявил глава Усть-Кутского муниципального образования Владимир Сенин. Он подчеркнул, что до сих пор ГФУ области проводило экспертизу только доходной части местных бюджетов, в то время как формирование блока расходов оставалось на усмотрение муниципальных властей. «Когда будут рассмотрены вопросы соответствия расходов нормативам, лимитам Минфина, это будет основание для решения вопроса о пополнении бюджетов и доведения его до нормы», — предположил господин Сенин.