Власти Омска могут лишиться части городских земель

Как стало известно „Ъ“, часть территории Омска уже в июле текущего года будет оформлена в государственную собственность Омской области. По заверениям областных чиновников, такое решение не только не приведет к ущемлению интересов городских властей, а, напротив, поможет омской мэрии ускорить работу по разграничению земель областного центра. Мнения экспертов на этот счет разделились: одни не сомневаются, что городской бюджет понесет серьезные потери, другие уверены, что передел собственности на доходах муниципалитета никак не скажется.

О том, что в ближайшее время власти Прииртышья приступят к оформлению в региональную собственность земельных участков на территории Омска, вчера на заседании коллегии своего ведомства заявил министр имущественных отношений Омской области Александр Стерлягов. «С 1 июля схема разграничения земель изменяется. Фактически мы сможем смело идти с документами в регистрационную службу и закреплять свое право собственности на ряд земельных участков в Омске.

Причем не только на те, которые находятся под областными объектами, но и на те, права собственности на которые сегодня не разграничены», — сообщил господин Стерлягов. Свои намерения областные власти обосновали требованиями Федерального закона №53-ФЗ («О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс РФ» от 17.04.2006 г.) и принятым 25 мая Законом Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», который делегировал облправительству право распоряжения земельными участками на территории Омска, на которую ни муниципалитет, ни частные лица не оформили право собственности.

По словам Александра Стерлягова, никаких проблем для муниципалитета перевод части городских земель в областную собственность не создаст. «Закон вводился не для того, чтобы мы управляли земельными участками на территории города, а для того, чтобы подтолкнуть муниципальную власть к оформлению земельных участков в свою собственность», — дипломатично заметил господин Стерлягов. Сколько именно земельных участков на территории Омска перейдут в областную собственность и какова их площадь, министр не уточнил. Судя по всему, конкретных цифр областные чиновники еще не знают. «Пока ясность есть только по участкам, которые занимают конкретные учреждения — муниципальные, областные и федеральные. В отношении прочих земель методика расчетов пока не принята», — рассказала руководитель департамента земельных ресурсов и учета имущества министерства Гульнар Айтхожина.

Ъ Территория Омска составляет более 56 тыс. га, из них только 5 тыс. га находится в частной собственности. На кадастровом учете сегодня находятся 144 тыс. земельных участков, на большинство участков правоустанавливающие документы не оформлены. В 2005 году доходы бюджета Омской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности, составили 204 млн руб., в том числе 175 млн руб. принесла арендная плата за землю, 29 млн руб. — продажа участков.

Для представителей горадминистрации заявление Александра Стерлягова, судя по всему, стало сюрпризом. После заседания коллегии первый заместитель мэра Омска, директор департамента недвижимости Юрий Гамбург без особого энтузиазма заверил, что «городской бюджет в любом случае никаких потерь не понесет». «Начиная с 2005 года мы активно занимаемся формированием участков. В июле начнем их регистрировать. Что касается неразграниченных пока земель, то вне зависимости от того, в чьей собственности они окажутся, все налоги будут по-прежнему поступать в городской бюджет», — подчеркнул господин Гамбург.

Впрочем, по мнению источника „Ъ“ в горадминистрации, прямые бюджетные потери омской мэрии все же будут. «Скорее всего, эти участки вместе с объектами на них просто попадут в областную программу приватизации. Налоги налогами, а вот деньги от продажи земли вместо городского бюджета попадут в областной. Речь идет о десятках миллионов рублей», — сообщил один из чиновников, пожелавший остаться неназванным. С этим согласен и депутат законодательного собрания от КПРФ Александр Мельников. «В то, что город ничего не потеряет, я не верю. Иначе зачем все это затевать? Основная цель областной власти после ухода „Сибнефти“ — любыми способами пополнить бюджет. Развивать другие предприятия нелегко, гораздо проще и привычнее достать из-под лавки топор и все переделить в свою пользу», — заявил господин Мельников.

Другого мнения придерживается депутат городского совета Николай Костяков. «Вопрос исключительно в том, кто будет управлять землей. Возможно, что какие-то потери будут, надо этот вопрос дополнительно уточнить. Но в любом случае они будут незначительными — желающих выкупать землю немного, и даже с проданных участков земельный налог все равно будут платить городу», — пояснил Николай Костяков.

Ожидается, что все нормативные акты, необходимые для оформления земельных участков областного центра в государственную собственность Омской области, будут утверждены 14 июня на заседании облправительства.