Бюджет Омской области переверстали без налогов "Сибнефти"

Вчера депутаты законодательного собрания (ЗС) Омской области приняли сразу в двух чтениях изменения в бюджете Прииртышья на 2006 год. После ухода основного налогоплательщика — «Сибнефти» казна региона не только не сократила расходы на финансирование основных статей, но даже увеличила их на 311,5 млн руб. за счет роста дефицита. Как заверил губернатор Леонид Полежаев, «несмотря на трудности с исполнением бюджета, драматизировать ситуацию не стоит».

Проект изменений в бюджете Омской области на 2006 год в ЗС вчера защищала министр финансов региона Рита Фомина. Однако, прежде чем она взяла слово, тонкости финансового положения региона депутатам раскрыл губернатор Омской области Леонид Полежаев. «Сейчас много слухов муссируется в СМИ. Эти слухи — о том, что все неудачи связаны с перерегистрацией „Сибнефти“, уходом компании из Омской области, — подхватывают главы некоторых районов области. По-моему, у кого-то просто есть желание пожонглировать этой темой», — начал издалека господин Полежаев.
Как признался глава региона, «сложности с бюджетом текущего года есть, но это трудности исполнительной власти». «Я бы просил депутатов — вы сейчас находитесь в предвыборной фазе (очередные выборы в ЗС пройдут в марте следующего года. — „Ъ“), не надо драматизировать ситуацию. Она решена федеральным Минфином по поручению президента РФ. Нам сейчас просто нужно активно работать со специалистами Министерства финансов РФ и исключить нецелевое использование бюджетных средств», — расставил акценты Леонид Полежаев.

Ъ О перерегистрации «Сибнефти» из Омска в Санкт-Петербург глава «Газпрома» (владел 75,7% акций «Сибнефти») Алексей Миллер заявил 31 марта. «Сибнефть» была переименована в «Газпром нефть» и стала крупнейшим налогоплательщиком Санкт-Петербурга. По прогнозу омских финансистов, налоговые платежи нефтяной компании в облбюджет в этом году сократятся до 3,7 млрд руб. вместо запланированных 14 млрд руб. Министерство финансов России приняло решение о компенсации из федерального бюджета выпадающих доходов региона в течение трех лет.

Напомним, что по инициативе областных властей секвестр расходов регионального бюджета на 2,4 млрд руб. в связи с уходом «Сибнефти» депутаты ЗС утвердили в мае текущего года. Как пояснила тогда Рита Фомина, областной минфин отказался от финансирования инвестиционных проектов «в стадии минимальной готовности». В результате депутаты ЗС утвердили бюджет Прииртышья на 2006 год с доходами 30,5 млрд руб., расходами 31 млрд руб. и плановым дефицитом в 500 млн руб.

На сей раз минфин Омской области предложил не секвесировать, а увеличить доходы и расходы бюджета. «Предполагается увеличить доходы бюджета на 254,6 млн руб. за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Расходы увеличатся в общей сложности на 311,5 млн руб. за счет роста дефицита бюджета», — сообщила Рита Фомина. Рост дефицита главный финансист Прииртышья объяснила необходимостью компенсации районам области затрат на приобретение топлива, организационными расходами на урегулирование земельных отношений и выплаты опекунам детей-сирот. Она также попросила депутатов увеличить на 2 млрд руб. лимит на кредитование региона в коммерческих банках в связи с участием в нацпроекте «Доступное жилье». «К концу года этот кредит будет погашен компенсацией из федерального бюджета в счет выпадающих доходов региона от перерегистрации „Сибнефти“», — заверила госпожа Фомина.
Однако аргументы главы облминфина убедили не всех депутатов. «Что вы имели в виду, когда говорили об увеличении кредитной линии в коммерческих банках?» — поинтересовался депутат ЗС Александр Мельников. Рита Фомина поспешила успокоить народных избранников: «Мы просто увеличиваем лимит, воспользуемся мы им или нет, еще не известно. Но этот лимит должен быть установлен под гарантии федерального бюджета. У нас еще есть достаточный резерв, но мы не ставим перед собой задачи дальнейшего увеличения дефицита».

В итоге парламентарии Прииртышья большинством голосов приняли предложенный облминфином проект изменений бюджета региона на 2006 год сразу в двух чтениях. Впрочем, по мнению лидера депутатской группы КПРФ в ЗС Омской области Андрея Алехина, такой корректировкой главного финансового документа региона «власти решили просто успокоить депутатов перед каникулами». «Поступили из федерального бюджета небольшие деньги — 250 млн руб., и все. Скорее всего, на следующем заседании снова будет секвестр», — предположил господин Алехин.

Как вчера сообщили в пресс-службе ОАО «Газпром нефть», налоговые платежи компании в бюджет Омской области с начала года до момента перерегистрации в Санкт-Петербурге составили 5,98 млрд руб. После смены прописки в казну Прииртышья будут поступать налоговые платежи нефтезавода и «Омскнефтепродукта» (сбытовое подразделение ОАО «Газпром нефть». — „Ъ“). Однако, насколько велики окажутся эти отчисления, в ОАО «Газпром нефть» вчера подсчитать не смогли.

Следующее заседание ЗС Омской области, на котором может быть инициирован еще один секвестр регионального бюджета, состоится 13 июля 2006 года.