Бюджет Омска поделится долгами с областью

Вчера власти Омска обратились в правительство Омской области с просьбой о финансовой поддержке городского бюджета. Чиновники мэрии признали, что казна города не в состоянии погасить 1,25 млрд руб. долга бюджетных учреждений по выплатам единого социального налога. Станет ли региональный минфин в очередной раз рассчитываться по обязательствам города, пока неизвестно. По мнению экспертов, «социальная острота проблемы не позволит областным чиновникам прямо отказать мэру».

Обращение департамента финансов омской мэрии к областному правительству в горадминистрации объяснили ростом задолженности бюджетных учреждений Омска по единому социальному налогу (ЕСН) перед государственными внебюджетными фондами. По состоянию на 1 июля текущего года сумма неплатежей по ЕСН превысила 1,25 млрд руб. «Значительная сумма долга, как выяснилось, имеет довольно давнюю историю. В некоторых случаях он образован свыше трех лет назад», — сообщили в пресс-службе муниципалитета. Таким образом, общий объем просроченной кредиторской задолженности, по данным пресс-службы мэрии Омска, достиг 1,55 млрд руб.
Напомним, что по согласованию с налоговыми органами задолженность по ЕСН неоднократно реструктуризировалась, однако полностью ее погасить не удавалось ни команде Евгения Белова (руководил городом с 2001 по 2005 годы. — „Ъ“), ни финансистам нынешнего мэра Виктора Шрейдера. Тем не менее, по словам директора городского департамента финансов Богдана Масана, сейчас «все муниципальные учреждения, имеющие долги по ЕСН, строго выполняют условия реструктуризации, что позволяет экономить значительные бюджетные средства».

Ъ Бюджет Омска на 2006 год был утвержден депутатами омского городского совета (ГС) 21 декабря 2005 года. Доходы бюджета составили 7,68 млрд руб., расходы — 8,19 млрд руб., плановый дефицит бюджета — 509,7 млн руб. Плановые доходы бюджета Омской области в 2006 году составят 30,7 млрд руб., расходы — 31,3 млрд руб.

В текущем году мэрии с помощью региональных властей уже удавалось значительно сократить муниципальный долг — с 3,6 млрд руб. в январе до 1,9 млрд руб. в марте. Тогда правительство Прииртышья приняло на себя обязательства горадминистрации (1,8 млрд руб.) перед Минфином РФ за приобретенные в 1996 году автобусы для нужд городского пассажирского транспорта. По обязательствам города область рассчитывалась и в прошлом году — в частности, из регионального бюджета было направлено более 600 млн руб. на погашение долгов бюджета Омска перед компанией «Омскэнерго».

Станет ли казна Прииртышья в очередной раз помогать муниципальному бюджету, пока неизвестно. «Рита Францевна (Рита Фомина, министр финансов Омской области. — „Ъ“) сейчас находится в Москве вместе со всеми специалистами, отвечающими за бюджет. До их возвращения ничего сказать не можем», — сообщили вчера в пресс-службе областного минфина. По словам одного из чиновников ведомства, пожелавшего остаться неназванным, обращение мэрии связано с проблемами при формировании городского бюджета на 2007 год. «Объяснить депутатам горсовета, почему один и тот же долг год за годом кочует из одного документа в другой, довольно сложно. Поэтому для мэрии сейчас как никогда важно заручиться хотя бы устными гарантиями области», — пояснил чиновник.

По оценке депутата законодательного собрания Омской области Сергея Новикова, «вряд ли областные власти прямо откажут мэру». «Конечно, это будет не чистый миллиард деньгами, такой возможности в связи с дефицитом облбюджета уже нет, а какая-нибудь гибкая схема взаимозачета, которая сработает с большой задержкой», — предположил господин Новиков. Главным аргументом, который, по мнению депутата, заставит областных чиновников в очередной раз поддержать мэрию, «станет социальная острота вопроса». «Единый социальный налог — это пенсии и все, что с ними связано. Поэтому я не сомневаюсь, что решение будет положительным. Другое дело, что можно было эту проблему решить еще весной, вместо того чтобы гасить долги за автобусы», — заметил Сергей Новиков.