Прокуратура оспорила договор томской мэрии и "Томских коммунальных систем"

Вчера арбитражный суд Томской области назначил дату рассмотрения иска облпрокуратуры о признании недействительным договора мэрии Томска и ОАО «Томские коммунальные системы» (ТКС) о передаче в аренду имущественного комплекса МУП «Томскводоканал» и «Томсктеплосеть». Прокуроры, проверяя исполнение договора аренды, не нашли подтверждения обещанных компанией инвестиций в экономику и развитие коммунального хозяйства города. В мэрии Томска претензии облпрокуратуры не вызывают особого беспокойства, а в ТКС их называют «юридическим казусом».

Как заявил прокурор Томской области Сергей Панов, «при передаче муниципального имущественного комплекса ТКС были допущены нарушения». По мнению прокуратуры, руководство МУПов нарушило федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», по которому руководителям запрещается предпринимать действия, препятствующие деятельности их предприятий. Так, в 2003–2004 годах директора «Томсктеплосети» и «Томскводоканала» передали заявления в городской департамент недвижимости мэрии Томска, в которых отказались от закрепленного за предприятиями всего имущественного комплекса (задолженность перед «Томскэнерго» МУП «Томскводоканал» составляла 46 млн руб., «Томсктеплосети» — более 100 млн руб.— „Ъ“). В результате имущество перешло к мэрии, а мэр Томска Александр Макаров в марте 2004 года подписал распоряжение о его передаче в аренду ТКС. Муниципальное имущество «Томсктеплосети» и «Томскводоканала» было передано в аренду ТКС на 49 лет. На момент подписания соглашения владелец ТКС «Российские коммунальные системы» (РКС) планировал инвестировать в томскую «дочку» около 2 млрд руб. в течение двух–трех лет. Оценка имущества перед передачей в аренду не проводилась.

«Фактически муниципальные предприятия подверглись после этого процедуре банкротства, а как работали, так и работают. То есть появилась надстройка, которая фактически работает на том, что было и что есть. И никаких обещанных инвестиций в экономику и развитие коммунального хозяйства города мы пока не обнаружили», — сказал господин Панов.

Ъ ОАО «Томские коммунальные системы» было создано в июне 2003 года с уставным капиталом 10 млн руб. РКС принадлежит 100% акций ОАО. Основными направлениями деятельности ТКС являются обслуживание жилищного фонда, горячее и холодное водоснабжение и канализация, производство и реализация электроэнергии и тепла. 2005 год ТКС завершили с убытками в 230 млн руб.

Для того чтобы проверить законность договора мэрии и ТКС об аренде имущества, облпрокуратура подключила Управление федеральной антимонопольной службы по Томской области (УФАС). В итоге 22 июня антимонопольщики вынесли мэрии предписание, по которому чиновники должны расторгнуть с ТКС договор об аренде. По мнению антимонопольщиков, городские чиновники нарушили федеральный закон о конкуренции и положение гордумы, которое определяет порядок передачи муниципальной собственности в аренду хозяйствующим субъектам. Заместитель начальника областного УФАС Игорь Бутенко заявил, что «имущество было передано в аренду без проведения конкурса или аукциона, также не было представлено обоснований для передачи имущества по целевому назначению, что предусмотрено положением гордумы».

В мэрии Томска претензии прокуратуры и УФАС пока не вызывают особого беспокойства. «Ничего страшного. Если суд укажет на правовую несостоятельность нашего решения, мы его отменим и проведем конкурс на аренду муниципального имущества», — пообещал мэр Александр Макаров.

Директор «Томскводоканала», филиала ТКС, Владимир Брюханцев считает, что «все было правильно сделано». «Схема тогда была одобрена мэрией и обладминистрацией, решение о передаче имущества в аренду ТКС было одобрено гордумой — без этого мэр единолично не мог бы принять такого решения. Проведение конкурса — это формальность. Проведут, и никаких проблем не возникнет», — сказал менеджер.

В ТКС претензии облпрокуратуры и областного УФАС считают «бессмысленными». «Подобные юридические казусы возникают довольно часто, но жизнь все расставляет по своим местам. У нас хорошие юристы, вопросы решим», — сказал ранее томским журналистам президент РКС Михаил Слободин.