Власти Новосибирской области разработают спецмеры для борьбы с должниками в бюджет

Сегодня в администрации Новосибирской области должно пройти закрытое для прессы совещание с участием сотрудников налоговой службы и силовиков. На совещании предполагается утвердить некие специальные меры и конкретные сроки по сокращению недоимки в областной бюджет. По данным областных финансистов, за семь месяцев текущего года она выросла на 1 млрд руб.

На совещание, которое предположительно проведет первый замгубернатора Василий Юрченко, приглашены сотрудники регионального отделения Федеральной налоговой службы, руководство областного управления финансов и налоговой политики и главного управления внутренних дел области. Как подчеркивал накануне совещания господин Юрченко, «перед нами стоит задача — обеспечить в следующем году рост собственных доходов бюджета не ниже уровня 35%, поэтому нужно существенно активизировать работу по собираемости налоговых поступлений и снижению недоимок от налоговых платежей в бюджет региона».

Руководитель управления финансовой и налоговой политики обладминистрации Леонид Горнин сообщил в минувший вторник на встрече с журналистами, что «за последние семь месяцев недоимка выросла по основным налоговым поступлениям в бюджеты всех уровней больше чем на 1 млрд руб. и сегодня она составляет 1,7 млрд руб.». Основная часть недоимки (почти 40% от общей суммы) — НДС и налог на прибыль. «Но недоимка есть по абсолютно всем платежам», — подчеркнул господин Горнин. Кроме того, сказал руководитель финансового управления, существует еще одна большая проблема — «легализация доходов граждан». Он сообщил, что беспокойство региональных властей вызывает «реальный сектор экономики, где большая часть зарплаты выдается в конвертах».

Леонид Горнин сказал также, что администрацией области совместно с налоговой службой проводятся мероприятия, связанные с доначислением недоимки, а также выводом зарплаты из «тени», но этих мер недостаточно. Правда, он уклонился от ответа на вопрос о том, какие спецмеры предполагается обсудить на предстоящем совещании, заметив, что «это будет комплекс совместных мероприятий с налоговыми службами, ГУВД».

В областном управлении Федеральной налоговой службы были несколько удивлены приведенными господином Горниным данными. Как сообщила „Ъ“ замначальника отдела анализа и прогнозирования налоговых поступлений Лилия Багинская, «сведений за семь месяцев нет даже у нас, так как итоги за этот период еще не подведены». По ее словам, речь идет, скорее всего, о росте задолженности по налоговым платежам в целом — «она действительно выросла за первое полугодие более чем на 1 млрд 141 млн руб., из них недоимка — 538,4 млн руб.». Общий же размер налоговой задолженности, по данным на 1 июля, составил 3 млрд 672,7 млн руб., сообщила госпожа Багинская.

Впрочем, налоговики вряд ли смогут предложить областным властям дополнительные меры по снижению задолженности по налогам. Как заметил „Ъ“ замначальника отдела недоимки областной налоговой службы Дмитрий Владимировский, «мы не можем использовать в работе с недобросовестными налогоплательщиками какие–то иные меры, кроме тех, что предусмотрены Налоговым кодексом». Что касается легализации «теневой» зарплаты, то, по словам замначальника отдела единого социального налога службы Александра Васина, такая работа ведется с начала текущего года в рамках созданной в регионе «межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов полноты уплаты предприятиями и организациями налогов и сборов с сумм оплаты труда». По его данным, за шесть месяцев выявлено свыше 15,7 тыс. работодателей (из них 11 тыс. — юрлица), которые установили зарплату своим работникам ниже регионального прожиточного минимума (3 242 руб.). На заседаниях комиссии заслушаны руководители 1800 предприятий, 647 из них вскоре увеличили оплату труда. В результате дополнительных страховых взносов получено на сумму более 9 млн руб., а налогов на доходы физлиц — свыше 8,6 млн руб.

Вместе с тем некоторые аналитики рынка и руководители предприятий полагают, что меры по снижению недоимки принимать надо. Директор ЗЖБИ–3 Николай Мочалин считает, что нужно ужесточать администрирование, особенно в части налога на прибыль, который идет в областной бюджет. «Знаю, что родственные моему заводу новосибирские предприятия платят в 10 раз меньше налогов, чем я, однако их руководители ездят на Канары, а я не могу себе этого позволить», — заметил он.
Руководитель отдела сопровождения сделок капитала компании «БКС Консалтинг» Дмитрий Балин подчеркнул, что проблема борьбы с сокрытием доходов существует с момента самого появления фискальных органов. «Здесь вопрос скорее в уровне развития институтов гражданского общества. А вот меры по взысканию недоимок можно и нужно использовать более эффективно», — заявил аналитик.