Антимонопольщики покопаются в посредниках на цементном рынке Красноярска

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Красноярскому краю прекратило разбирательство в отношении компаний «Красноярский цемент» и «Ан-Гарант», которых подозревали в ценовом сговоре. Поводом послужило расторжение договора между этими юридическими лицами. Но одновременно антимонопольщики заинтересовались всей схемой посредников, стоящих на пути конечного потребителя. Так в распоряжении службы появились документы, подтверждающие тот факт, что цемент прежде, чем попасть на открытый рынок, продавался друг другу компаниями, близкими к бизнесмену Александру Абрамову («Сиблэнд» и «Ан-Гарант»), из-за чего и происходил рост цен. Впрочем, и у самого «Красноярского цемента» проблемы после завершения этого дела вряд ли закончатся. Предприниматель Вадим Портышев готовит новую жалобу в УФАС, собираясь обвинить цементный завод в злоупотреблении доминирующим положением.

Вчера комиссия УФАС решила прекратить дело в отношении компании ООО «Ан-Гарант» и ООО «Красноярский цемент» (структура холдинговой компании «Сибирский цемент»), возбужденное по ст. 6 Закона «О конкуренции...» (согласованные действия). Таким решением закончилось практически трехмесячное разбирательство в отношении крупнейшего предприятия по производству цемента в регионе.

Напомним, 23 июня 2006 года «Ан-Гарант» и «Красноярский цемент» заключили договор, по которому завод обязался до конца года отгрузить компании 180,7 тыс. т цемента (сумма контракта составила 388,7 млн руб.) самой востребованной в строительстве марки ПЦ-400. По сути, договор привел к тому, что весь цемент, который должен был поступать в свободную продажу (40–60 тыс. т в месяц), оказывался у «Ан-Гаранта». Компания, став фактически монополистом на этом рынке, подняла цены на цемент на 30% (с 2,1 тыс. руб. за тонну до 2,7 тыс. руб.). Дело было возбуждено в середине июля после жалобы от Союза строителей Красноярского края и материалов из ОБЭП, куда, в свою очередь, обратился частный предприниматель Вадим Портышев, который пожаловался, что на заводе ему отказываются продавать цемент и отсылают в «Ан-Гарант». 

ООО «Красноярский цемент» входит в состав холдинга «Сибирский цемент», которому также принадлежат несколько заводов в других регионах Сибири. Мощность завода составляет 930 тыс. т цемента в год, производство происходит по «мокрой» технологии. В первом полугодии «Красноярский цемент» произвел 375,8 тыс. т цемента. Предприятие занимает около 50% рынка цемента в Красноярском крае.

Официально в УФАС пока не разглашают, что стало причиной закрытия данного дела. Однако „Ъ“ стало известно, что поводом послужило то, что компания «Ан-Гарант» и завод все-таки расторгли скандальный договор. Об этом комиссию уведомили обе стороны. Правда, официальным поводом для расторжения договора послужило не то, что компании признали нарушение антимонопольного законодательства, а давление со стороны Союза строителей, который даже собирал специальное совещание на эту тему. В связи с этим, как сообщил „Ъ“ источник в УФАС, в решении комиссии не будет написано, что нарушение устранено «добровольно» (обычная процедура в таких случаях). Такой факт может быть учтен в будущем при рассмотрении подобных дел против структур «Сибирского цемента».

На самом «Красноярском цементе» вчера не стали комментировать решение комиссии. По словам юриста предприятия Майи Бочаровой, она готова дать комментарий лишь после получения всех официальных бумаг из УФАС. Не исключено, кстати, что компания будет обжаловать решения, так как в ходе всего процесса договор с «Ан-Гарантом» ее юристы категорически не признавали как нарушение. Не признали факт нарушения и в «Ан-Гаранте». Юрист компании Михаил Ивкин даже предоставил комиссии бумаги, которые говорят о том, что «Ан-Гарант» продавал цемент по цене не выше 2250 рублей. Правда, основным покупателем у компании оказалась фирма «Сиблэнд», руководит которой бывший генеральный директор «Ан-Гаранта» Александр Абрамов. В итоге, например, господин Портышев, несмотря на то что заказывал цемент у компании «Ан-Гарант», по документам уже за 2700 рублей покупал его у «Сиблэнда».

В связи с этим в УФАС возбуждено новое дело, уже в отношении «Сиблэнда». Пока компании инкриминируется лишь ст. 14 Закона «О конкуренции...» (непредставление информации в антимонопольный орган). По словам же заместителя начальника УФАС Олега Харченко, если в ходе расследования выяснятся новые нарушения, то дело будет возбуждено уже по этим фактам.

Не намерен сдаваться и сам Вадим Портышев. В беседе с корреспондентом „Ъ“ он признался, что если завод вновь не удовлетворит его заявку на приобретения цемента, то он снова обратится в УФАС. «Но моя жалоба уже будет по другой статье — «Злоупотребление доминирующим положением на рынке», мне кажется, ее состав будет доказать проще», — пояснил предприниматель. Любопытно, что следующая жалоба может касаться не только «Красноярского цемента», но и другой структуры «Сибцема» — ОАО «Ангарский цементно-горный комбинат». Дело в том, что недавно предприниматель попытался купить цемент и там, но ему отказали, заявив, что продукцию он должен закупать в своем регионе.