Красноярские антимонопольщики выписали штраф за скрытую рекламу казино

Вчера управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Красноярскому краю оштрафовало за скрытую рекламу игорного бизнеса руководителей ООО «Малтат» (владелец крупнейшего казино города — «Монте-Кристо»), а также операторов рынка наружной рекламы — ИП Надежду Нусс и компанию «Магистраль +». Предприниматели должны заплатить по 4 тыс. рублей за рекламу казино под видом «икорного заведения». Как пояснили в управлении, это первый подобный случай в Красноярском крае со времени вступления в силу новой редакции закона «О рекламе», по которой с 1 января 2006 года запрещена любая реклама игорного бизнеса.

Напомним, в начале февраля в Красноярске появились баннеры, рекламирующие новый икорный бар «Монте-Кристо», который располагался на третьем уровне развлекательного кинокомплекса «Луч». На каждом из них была изображена рулетка, выложенная из бутербродов с черной, красной и даже зеленой икрой, а в центре лежит шарик из масла. Надпись на баннерах гласит: «Бар „Монте-Кристо“. Икорное заведение». При этом в том же кинокомплексе находится одно из самых известных игорных заведений Красноярска — одноименное казино. В РА «Магистраль», осуществляющем рекламную поддержку проекта, объясняли, что «на щитах рекламируется не казино, а новый икорный бар, открывающийся на третьем этаже „Луча“». «Это будет отдельное заведение, где будет отдельное меню, а гурманы всегда смогут погурманить», — заявила тогда PR-менеджер «Магистрали» Светлана Кожанова. При этом, по информации „Ъ“, сейчас такое заведение в «Луче» не работает. В течение всего 2006 года в Красноярске также размещались биллборды, на которых были изображены атрибуты казино — рулетка, игровой стол, а также информация о ценных призах, которые можно было выиграть в «Монте-Кристо», и других акциях, которые проходили в заведении. Само слово «казино» в рекламе не фигурировало, его заменило словосочетание «икорное заведение».

В УФАС дело по факту нарушения закона «О рекламе» возбудили почти сразу же, в феврале, однако, в связи с тем, что нужно было провести ряд экспертиз, данное производство завершилось только сейчас, когда сами рекламные щиты уже убраны с улиц Красноярска. Как сообщил источник „Ъ“ в кинокомплексе, щиты были убраны, так как «рекламодатели достигли своей цели — привлекли внимание к заведению. А излишне обострять ситуацию не хотелось». При этом итогом дела стали незначительные штрафы для компаний. Рекламщики и владельцы казино заплатили всего по 4 тыс. рублей. «Дело в том, что это первый подобный случай в крае, и пока лишь оштрафованы должностные лица компаний, а не сами юрлица (здесь штраф мог составить до 500 тыс. рублей. — „Ъ“), — пояснил заместитель начальника УФАС Олег Харченко. — Если подобное повторится вновь, то санкции будут применены к самим компаниям, а сумма штрафа значительно вырастет». По словам господина Харченко, он понимает, что сумма в 4 тыс. рублей для игровиков незначительна, однако, убежден, что «если сразу брать по максимуму, то такое решение будет легко обжаловать в арбитражном суде». «У судов есть установка: вставать на сторону предпринимателей в случае больших санкций, так как это может быть расценено, как административное давление, — рассказал „Ъ“ господин Харченко. — Поэтому нарушитель должен быть злостным, чтобы добиваться максимального наказания». В самих компаниях вчера не стали комментировать итоги рассмотрения дела.

Вообще же Олег Харченко считает ситуацию с рекламой казино и игровых автоматов в городе «очень сложной». «Дело в том, что сотрудники нашего управления не в силах отследить всю рекламу города, поэтому очень трудно пресечь подобную незаконную рекламу вовремя», — объяснил он. Чтобы как-то решить данную проблему, антимонопольщики намерены попросить помощи у муниципалитетов и милиции. Планируется, что милиционеры будут составлять протоколы об административном правонарушении и обращаться в УФАС, а муниципальные власти будут влиять на сами рекламные компании в случае постоянных нарушений демонтировать щиты и отбирать лицензии. Также в УФАС считают, что в ближайшее время им придется столкнуться с более изощренной скрытой рекламой. «Люди, которые болеют игроманией, очень чувствительны просто даже к намекам на азартные игры, поэтому, скорее всего, казино пойдут по этому пути», — признается господин Харченко.

Примерно такого же мнения придерживается и исполнительный директор красноярского «Общественного совета по рекламе» Александр Быков. «Конечно, реклама такого рода будет продолжаться. Скорее всего, юристы сделают из этого дела выводы и построят новую стратегию рекламной кампании. Если же сочтут, что реклама на таких носителях, как биллборды, неэффективна в новом формате, то будут продвигать свои заведения другими способами, — пояснил господин Быков. — Что касается данного конкретного случая, то, мое личное мнение, эта реклама была достаточно креативной, и говорить о том, что она однозначно нарушала закон, нельзя. Ее понимали лишь те люди, которые увлечены игрой. Остальные же даже не знали, что рекламируют». Идею союза УФАС и муниципалитетов в борьбе с подобной рекламой Александр Быков, комментирует осторожно: «С одной стороны, власти заявляют о желании бороться с игроманией. С другой — все же понимают, что это налоговые поступления».