Агломерация на базе Иркутска, Ангарска и Шелехова заинтересовала Москву и иностранцев

Проект создания агломерации на базе городов Иркутск, Ангарск, Шелехов, презентованный вчера на четвертом Байкальском экономическом форуме (БЭФ), получил одобрение федеральных чиновников и вызвал интерес иностранных гостей. Губернатор Иркутской области Александр Тишанин заявил, что процесс создания агломерации может занять до нескольких десятков лет. Правда, глава региона подчеркнул, что «вопросу необходимо еще дать юридический аспект». Реализация проекта, по расчетам комитета экономического анализа и прогнозирования администрации Иркутской области, потребует вложения 31,2 млрд руб. из федерального бюджета. По мнению противников объединения городов, существует опасность того, что успешная реализация проекта может резко усилить и без того сильную дифференциацию уровня жизни населения Приангарья.

О проекте создания иркутской агломерации в ходе проведения форума говорили почти все его участники. Спикер Совета федерации Сергей Миронов заявил, что «с интересом узнал о существовании такого проекта». «Миллионник в Сибири — это круто, — заявил господин Миронов, — но дело не в крутизне. Если обустроить все по уму, то этот проект может способствовать улучшению качества жизни людей». О проекте агломерации вспомнил в ходе своего выступления на пленарном заседании министр регионального развития Владимир Яковлев. Правда, он связал реализацию этой идеи в первую очередь с реализацией национального проекта «Доступное жилье». Министр отметил, что «высокоразвитая городская среда», какой по определению является агломерация, может быть благоприятной средой для развития строительного бизнеса. Более осторожным в оценках был замглавы Министерства экономического развития и торговли Кирилл Андросов, который подчеркнул, что «агломерация — это интересный проект, однако следует рассчитать его социально-экономические последствия».

Ъ Агломерация — компактное пространственное расположение городских поселений, объединенных в единое целое интенсивными производственными, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными связями, обеспечивающее развитие прогрессивных инфраструктур и качество обслуживания населения.

Напомним, впервые конкретные разработки по созданию города-миллионника на базе Иркутска, Ангарска и Шелехова представил депутат законодательного собрания (ЗС) Иркутской области, лидер регионального отделения СПС Алексей Козьмин во время борьбы за пост мэра Иркутска осенью 2005 года. Позже идею создания на базе Иркутска, Ангарска и Шелехова города-миллионника поддержал губернатор Приангарья Александр Тишанин. В мае этого года он заявил, что вопрос о создании мегаполиса будет вынесен на референдум. В июне администрацией иркутского губернатора был подготовлен «Проект концепции скоординированного развития городской агломерации Иркутск—Ангарск—Шелехов „Объединенный Иркутск — столица Сибири“». Авторы документа рассматривают три способа создания агломерации. Первый предполагает создание ассоциации трех муниципальных образований. Следует отметить, что при этом не произойдет изменения границ и статуса существующих муниципалитетов. Два других варианта предусматривают ликвидацию города Иркутска, Ангарского и Шелеховского районов и их преобразование либо в муниципальный район «большой Иркутск», либо в единый городской округ «Иркутск», что противоречит федеральному закону «Об общих принципах организации органов местного самоуправления».

Первый замглавы обладминистрации Юрий Параничев вчера заявил, что проект агломерации будет осуществляться в два этапа. Вначале будет создана ассоциация на базе Иркутска, Ангарска и Шелехова. В перспективе возможно проведение референдума по объединению городов и созданию единого муниципалитета. Правда, как отметил „Ъ“ господин Параничев, этот вопрос — дело далекой перспективы, и ответ на него будет зависеть только от мнения жителей городов. Юрий Параничев также рассказал, что проект вызвал интерес у иностранных гостей форума. В частности, по словам вице-губернатора, члены китайской делегации отметили, что агломерация, наравне с БЭФом, может стать катализатором для бурного развития всей области.

Предполагается, что особые экономические зоны (ОЭЗ), заявки на размещение которых в Ангарске (промышленно-производственная) и Листвянке (туристско-рекреационная) обладминистрация представила в федеральное агентство по ОЭЗ, станут составной частью агломерации. Суммарные инвестиции, в том числе государственные и частные, составят около 43 млрд руб. Реализация самого проекта агломерации, по расчетам комитета экономического анализа и прогнозирования администрации Иркутской области, потребует вложения 31,2 млрд руб. из федерального бюджета, зато объем частных инвестиций может достичь 260,5 млрд руб.

В то же время эксперты опасаются, что создание агломерации в Приангарье приведет к тому, что в пределах «большого Иркутска» будет проживать около 42% населения всей области, а это может привести к усилению дифференциации уровня жизни в регионе. Господин Параничев уверен, что этого не произойдет, поскольку одновременно на территории области будут развиваться крупные промышленные проекты. Председатель комитета по собственности и экономической политике законодательного собрания Иркутской области Максим Сурнин подчеркнул, что делать какие-либо прогнозы бессмысленно, поскольку результат зависит не от того, какую оценку проекту дают специалисты, а от того, что реально делается для достижения цели, например, развития строительства.