Иркутские депутаты попросили Тишанина переписать бюджет

Вчера на имя губернатора Иркутской области Александра Тишанина законодательное собрание (ЗС) региона направило письмо с предложением заново сверстать уже внесенный на рассмотрение парламентариям проект бюджета на 2007 год. В свою очередь заместитель главы администрации Приангарья Сергей Воронов заявил о том, что губернатор, вероятнее всего, не будет подвергать ревизии проект главного финансового документа области. Господин Воронов напомнил, что уточнение расходной и доходной частей — это предмет второго чтения, а сейчас нужно утвердить лишь основные параметры документа. Между тем источник „Ъ“ в ЗС полагает, что будет найден компромиссный вариант и на предстоящей сессии, как и в прошлом году, состоится «нулевое» чтение бюджета.

Вчера замглавы администрации Иркутской области Сергей Воронов на пресс-конференции рассказал об основных параметрах регионального бюджета на будущий год. Господин Воронов сообщил, что доходная часть консолидированного бюджета Приангарья в 2007 году вырастет в среднем на 4 млрд руб. и составит 50,2 млрд руб. Расходы консолидированного бюджета запланированы на уровне около 55 млрд руб. Как и в 2006 году, дефицит предусмотрен в размере 10%. При этом господин Воронов отметил, что «доходы могли быть больше», если бы федерация не перераспределяла налоговые отчисления в свою пользу. Так, по словам чиновника, только в 2006 году область недополучила 797 млн руб. в связи с внесением поправок в Налоговый кодекс РФ о порядке применения амортизационной премии (расходы на капитальные вложения в размере не более 10% первоначальной стоимости основных средств относятся к расходам, связанным с производством, и в результате уменьшают первоначальную стоимость объекта. — „Ъ“). Господин Воронов уверен, что при предоставлении налоговых льгот выпадающие доходы необходимо компенсировать за счет федерального бюджета. К числу достижений в работе администрации губернатора Тишанина над проектом бюджета на 2007 год господин Воронов отнес «беспрецедентное» увеличение дотаций из федерального бюджета. Безвозмездные перечисления из государственной казны вырастут на 1,3 млрд руб. и составят 7,2 млрд руб. Что касается параметров областного бюджета, то его доходная часть планируется на уровне 35,2 млрд руб., расходная — 38,4 млрд руб. Дефицит составит 3,2 млрд руб. Господин Воронов отметил, что обладминистрация «критично» относится к документу. «Мы не закрываем тех вещей, которые у всех на слуху: кредиторская задолженность прошлых лет, сбалансированность местных бюджетов, — отметил Сергей Воронов. — Все эти вопросы будут для бюджета-2007 вопросами перспективными», — пообещал чиновник.

Между тем, как стало известно „Ъ“, вчера ЗС Иркутской области направило на имя губернатора Александра Тишанина письмо с предложением переверстать бюджет. Накануне о необходимости заново внести главный финансовый документ области заявил спикер законодательного собрания (ЗС) Приангарья Виктор Круглов. Он подчеркнул, что в проекте бюджета не учтен ряд расходов, в том числе на повышение заработной платы бюджетникам. Как пояснил „Ъ“ председатель комитета по здравоохранению и социальной политике областного парламента Сергей Мутовин, депутаты предлагают предусмотреть в проекте бюджета расходы на увеличение детских пособий, выплат по закону о ветеранах. «Когда обладминистрация формировала бюджет (в сентябре. — „Ъ“), этих расходов просто не могло быть, поскольку решение о них принималось на последней сессии (4–5 октября. — „Ъ“). Их нужно просто предусмотреть», — отметил господин Мутовин.

В свою очередь Сергей Воронов считает, что подобные поправки — это предмет второго чтения, когда будут уточняться доходная и расходная части бюджета, поэтому нет необходимости переверстывать документ сейчас. Что касается затрат на октябрьскую индексацию зарплаты работникам бюджетных организаций, то, как подчеркнул господин Воронов, эти средства в проекте бюджета на 2007 год учтены. «Октябрьское повышение мы учли, — заявил замглавы администрации. — Если федерация примет решение об еще одном увеличении, как постоянно обещает, то нам придется пересмотреть параметры бюджета», — отметил господин Воронов.

Однако источник „Ъ“ в областном парламенте подчеркивает, что «предметов для споров (между чиновниками и депутатами. — „Ъ“) будет много». При этом, как считает собеседник издания, вопрос лояльности парламентариев спикеру или губернатору при обсуждении бюджета будет играть второстепенную роль. «Депутаты должны учитывать мнение людей, а не спикера или губернатора», — подчеркнул источник „Ъ“. Он полагает, что на ближайшей сессии, как и год назад, пройдет «нулевое» чтение бюджета, где чиновники и депутаты выработают единую точку зрения на документ, и лишь после этого парламент возьмется рассматривать законопроект в первом чтении. Напомним, в 2005 году, при обсуждении бюджета на 2006 год, в закрытом режиме прошло «нулевое» чтение, во время которого исполнительная и законодательная власти обсудили наиболее проблемные статьи и определили принципы верстки главного финансового документа. Очередная сессия ЗС запланирована на 25 октября.