Тишанин переверстал бюджет Иркутской области, увеличив расходы на 1,36 млрд рублей

Губернатор Иркутской области Александр Тишанин перевнес в законодательное собрание (ЗС) проект бюджета Приангарья на 2007 год. Новый проект бюджета отличается тем, что его расходы увеличены на 1,36 млрд руб. Предполагается, что средства будут направлены на инвестиционные программы, а также повышение зарплаты бюджетникам. Сегодня в ЗС состоится первое чтении нового бюджета. Однако еще до его начала обладминистрация намерена уговорить депутатов внести в закон «О межбюджетных трансфертах» изменения, которые принесут бюджету региона дополнительно 837 млн руб. Ранее депутаты отказывались вносить какие-либо изменения в этот закон, ожидая принятия главного финансового документа Приангарья.

Вчера на пресс-конференции заместитель главы администрации Иркутской области Сергей Воронов сообщил, что глава региона Александр Тишанин перевнес в заксобрание проект бюджета Приангарья на 2007 год. Главным отличием нового бюджета является увеличение его расходной части на 1,36 млрд руб. В результате, по словам господина Воронова, расходы области составят 39,7 млрд руб., при этом доходы остались на прежнем уровне — 35,1 млрд руб. Дефицит перевнесенного губернатором бюджета увеличился до 15% и составил 4,54 млрд руб.

Напомним, что прежний проект бюджета-2007 депутаты ЗС раскритиковали в первую очередь за то, что в нем не были предусмотрены средства на повышение зарплат работникам бюджетной сферы (сначала на 11%, потом на 15%.— „Ъ“), а также за невыполнение двух социальных законов, принятых на сентябрьской сессии ЗС. В связи с этим в начале октября ЗС Иркутской области направило на имя губернатора Александра Тишанина письмо с предложением переверстать бюджет.

Как вчера сообщил Сергей Воронов, дополнительно предусмотренные в новом проекте бюджета 1,36 млрд руб. администрация направит на финансирование программы «Социальное развитие села», создание в Иркутской области особой экономической зоны, а также на школы, больницы, центры культуры. Повышение зарплаты работникам бюджетной сферы также предусмотрено новым проектом бюджета.

Покрывать образовавшийся дефицит бюджета областные власти намерены в первую очередь за счет дополнительных поступлений налогов, средств от приватизации и сдачи в аренду различных объектов. «По нашим расчетам, поступления от налога на доходы физических лиц в следующем году увеличатся на 25%,— подчеркнул Сергей Воронов.— Мы также ожидаем, что валовой региональный продукт в 2007 году вырастет на 8,2%». Еще одним источником покрытия дефицита бюджета должна стать эмиссия областных долговых обязательств (ОДО). Как сообщил господин Воронов, в 2007 году объем эмиссии составит 5,6 млрд руб.

Вчера господин Воронов также сообщил, что администрация рассчитывает пополнить бюджет региона за счет поправок в закон «О межбюджетных трансфертах». Напомним, что по этому закону, принятому в 2005 году, норматив отчислений в местные бюджеты по налогу на доходы физических лиц составляет 15%. В начале октября дума Усолья-Сибирского предложила снизить этот норматив до 10% и, соответственно, 5% отправлять в областной бюджет. Губернатор Александр Тишанин поддержал инициативу усольских депутатов и вышел с поправками в ЗС. Однако заксобрание отказалось рассматривать это предложение до принятия бюджета-2007 и тем самым, как считает Сергей Воронов, отложило перераспределение средств до 2008 года.

Он уточнил, что поправки в закон «О межбюджетных трансфертах» могут принести бюджету региона 837 млн руб. Эти средства администрация предлагает использовать на выравнивание бюджетов муниципальных образований или, иными словами, перечислить деньги тем 17 городам и районам, где расходы на выплату зарплат составляют более 50% от общего объема расходов.

Постараться убедить депутатов в принятии необходимых поправок в закон «О межбюджетных трансфертах» администрация решила вчера на заседании, где рассматривался бюджет в «нулевом» чтении. Когда номер сдавался в печать, «нулевое» чтение еще продолжалось за закрытыми дверями. Впрочем, еще до начала слушаний источник „Ъ“ в ЗС пояснил „Ъ“, что вряд ли обладминистрация добьется от депутатов нужного ей решения. «Год назад ЗС преодолело вето губернатора на введение этого закона в силу. Сомнительно, что теперь депутаты поддадутся уговорам»,— отметил собеседник „Ъ“.