Контрольно–счетная палата Новосибирска увидела ущерб 160 млн рублей из-за чиновников

Контрольно–счетная палата (КСП) Новосибирска объявила о том, что нарушения, допущенные чиновниками и работниками муниципальных учреждений в 2005 году и первом полугодии 2006 года, нанесли бюджету ущерб свыше 160 млн руб. Почти половина убытков связана с неэффективным использованием муниципальной недвижимости. Представители мэрии утверждают, что уже приняли выводы КСП в качестве руководства к действию и объявили об ужесточении борьбы за эффективное использование муниципальной собственности.

Вчера члены комиссии по бюджету и налоговой политике новосибирского горсовета провели пресс–конференцию, выступить на которой пригласили председателя городской КСП Геннадия Шилохвостова. Господин Шилохвостов подвел итоги проверок, которые проводили сотрудники палаты в 2005–м и первой половине 2006 года и которые касались прежде всего вопросов управления муниципальным имуществом. По данным аудиторов, в этой сфере выявлено 300 случаев нарушения законодательства на общую сумму более 160 млн руб. По словам Геннадия Шилохвостова, в основном нарушения связаны с неполным поступлением доходов от аренды и продажи земельных участков, недвижимого имущества, реализации плана приватизации: сумма ущерба от этого достигла 68 млн руб.

Ъ КСП Новосибирска была создана по инициативе депутатов горсовета в январе 2003 года. Ее задачей является осуществление контроля за финансово–хозяйственной деятельностью горсовета, мэрии, районных администраций, муниципальных предприятий, а также всех организаций, получающих средства из городского бюджета или использующих муниципальную собственность. В составе палаты 25 сотрудников, шесть аудиторских групп. За четыре года деятельности КСП к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 100 человек, к административной ответственности привлечен директор МУП «Спецавтохозяйство», возбуждены уголовные дела в отношении МУП «Горводоканал», руководства детского дома ь1, психиатрической больницы ь3, управления здравоохранения мэрии. По данным КСП РФ, новосибирская палата входит в пятерку лучших в России.

Геннадий Шилохвостов рассказал, что в Калининском и Кировском районах было выявлено большое количество несанкционированных автостоянок — 65 вместо 25, официально учтенных. Только это нанесло ущерб бюджету в размере 13 млн руб. Кроме того, по данным контрольно–счетной палаты, остаются неосвоенными, а потому не приносят прибыли, большое количество земельных участков, выделенных под строительство; многие муниципальные объекты из года в год остаются непроданными, вопреки существующим планам приватизации, и бюджет несет дополнительные расходы по их оформлению.
Депутаты горсовета, в свою очередь, оценивают деятельность КСП очень высоко. Председатель комиссии по бюджету и налоговой политике Виктор Вязовых добавил, что содержание самой КСП для городского бюджета не в убыток: ее работа обходится в 8,7 млн руб. в год, в то время как возмещенный ущерб превысил 30 млн руб.

Впрочем, городские власти успели подготовиться к отчету КСП, продемонстрировав намерение усилить борьбу с нарушениями в сфере управления муниципальным имуществом. На сессии горсовета 27 марта в первом чтении было принято подготовленное мэрией «Положение о муниципальном земельном контроле на территории города Новосибирска», согласно которому департамент земельных и имущественных отношений возьмет под жесткий контроль деятельность районных администраций в части землепользования. При этом первый вице–мэр Виктор Воронов заявил о том, что если раньше районные администрации оставляли себе часть доходов «на социально–экономическое развитие», то теперь, после выявленных КСП нарушений, вся арендная плата за автостоянки, киоски и прочее будет поступать прямиком в бюджет города.

Вчера руководитель департамента земельных и имущественных отношений мэрии Николай Диденко также сообщил „Ъ“, что замечания КСП учтены, по каждому из указанных нарушений уже идут разбирательства. В частности, документы на арендаторов, отказавшихся оплачивать назначенные штрафы в размере 2,7 млн руб., направлены в областной арбитражный суд, а сама сумма штрафа уменьшена судом до 1,6 млн руб. Изменены договоры аренды и методики расчета арендной платы. Взято под контроль устранение нарушений, допущенных администрацией Калининского района. А в качестве доказательства эффективности работы вверенного ему департамента господин Диденко привел данные о том, что в 2005 году доходы от использования муниципального имущества возросли на 435,7 млн руб. по сравнению с 2004 годом.