Дмитрий Пучкин: Краткая история политконсалтинга в Новосибирске

16 Апр 2007, 18:35

ТАЙГА.info уже сообщала, что 26-28 апреля в Новосибирске в Институте рекламы и связи с общественностью (ИРСО) Новосибирского педагогического университета состоится XI Всероссийская конференция заведующих кафедрами рекламы, связей с общественностью и смежных дисциплин (маркетинга, журналистики и др.).

На конференции будет презентован сборник публикаций по проблемам рекламы и пиара, авторами которых выступили ученые из различных российских регионов и Украины. Определенное место среди них занимают работы новосибирцев, в том числе предлагаемое Вашему вниманию исследование доцента ИРСО, политконсультанта Дмитрия Пучкина, в котором впервые проанализирована эволюция политического консалтинга в Новосибирской области за 15 лет (с 1993 г. по настоящее время) и его нынешнее состояние.

Генезис многопартийной системы в России, введение института альтернативных выборов и другие общественно-политические процессы в начале 1990-х гг. создали спрос на услуги политических консультантов. Этот термин, обозначающий людей, профессионально занимающихся консультированием политических деятелей и работников властных структур, в том числе в период избирательных кампаний, в нашей стране прижился достаточно недавно. В 1990-е гг. лиц, занимающихся этой деятельностью, именовали в основном имиджмейкерами, затем на смену этой дефиниции пришло достаточно узкое понятие «политтехнологи», которое в зарубежной практике применяется весьма редко.

Но, так или иначе, после 1990 г. стал формироваться рынок политических услуг. Заказчиками на нём были властные структуры, потенциальные кандидаты на выборные должности, депутаты различных уровней, независимые политики, политические партии и движения, финансово-промышленные группы и др.

Первые робкие шаги привлечь политконсультантов к избирательным кампаниям были предприняты еще в ходе первых выборов президента в России в мае-июне 1991 г. Окружение Б.Ельцина решило тогда воспользоваться услугами одного из маститых зарубежных политконсультантов, Жака Сегелы. Он специально для этого прибыл в Москву, но не смог реализовать свои способности на практике.

Зародыши фирм, занимавшихся политическим консалтингом, возникли в Москве, и впервые проявили себя в ходе кампаний по выборам депутатов ГосДумы в 1993 и 1995 гг. Но организационное оформление первых подобных структур в основном произошло в 1996 г., после избирательной кампании по выборам президента России, когда большинство имевшихся политконсультантов было мобилизовано для обеспечения переизбрания Б. Ельцина. Тогда же не только для истеблишмента, но и для широких масс были впервые продемонстрированы избирательные технологии и наглядно показано, как они могут влиять на изменение электоральных настроений. Начиная с 1996 г., количество политконсалтинговых фирм и независимых политконсультантов стало стремительно расти. Ряд из них активно занимались своей «раскруткой» с использованием СМИ.

К началу XXI века признанными лидерами среди PR-агентств, занимавшихся политконсалтингом, стали «Имидж-контакт», возглавляемый А. Ситниковым, и «Николло М» И. Минтусова. Также на рынке политических услуг хорошо котировались и ряд других структур и специалистов: Фонд эффективной политики (Г. Павловский), «Новоком» (А. Кошмаров), С. Белковский, И. Бунин, М. Гельман, С. Марков, В. Никонов, Г. Сатаров, П. Щедровицкий и др. Сфера деятельности этих агентств и консультантов была различна: одни занимались только политическим консалтингом, другие реализовали кроме того PR-проекты в области бизнеса и социальной сферы и (или) помогали проводить PR-кампании государственных структурам.

К сожалению, несмотря на постоянно увеличивающееся число печатных работ по вопросам политического консалтинга, каких-либо обобщающих работ о его более чем 15-летней истории в России фактически нет. В специализированных PR-изданиях регулярно появляются статьи, подготовленные ведущими политконсультантами. Но они нередко рассматривают не практический опыт, а общие тенденции развития этой сферы.

Одна из немногих попыток проанализировать эволюцию российского политконсалтинга и охарактеризовать его основных деятелей была предпринята в 2003 г. Г. Нехорошевым в «Политическом журнале». В учебных же пособиях по проблемам политического консалтинга, которые начали появляться в России в последние годы, прослеживается лишь история этой разновидности PR в зарубежных странах.

Что же касается России, то об этом говорится вскользь и достаточно поверхностно. Подобный подход, например, свойственен пособию Д. Ольшанского и В. Пенькова «Политический консалтинг», изданному в Санкт-Петербурге в 2005 г. Проблематика же генезиса и эволюции политического консалтинга на региональном уровне остается вообще неисследованной.

Данная тенденция свойственна и для Новосибирской области. Несмотря на то, что, начиная с 1995 г., деятельность специалистов, занимающихся выборами, и ход избирательных кампаний стали предметом внимания местных СМИ, за прошедшие годы состояние дел в местном политическом консалтинге было рассмотрено лишь в двух публикациях, вышедших в новосибирской прессе.

Первое исследование, озаглавленное «Переведи меня через майдан», было опубликовано 15 июля 1999 г. в «Московском комсомольце в Новосибирске», была подготовлено автором настоящей статьи с помощью журналистки С. Сучковой. Вторая публикация была опубликована газетой «Новая Сибирь» в марте 2000 г. во время выборов мэра Новосибирска.

Политическая жизнь Новосибирской области в 2000-2003 гг. и определённой степени предшествующий период стали предметом исследования в монографии «Власть. Общество. Выборы», написанном в 2005 г. группой политконсультантов из фонда «Сибирь-Форум». Однако, хотя избирательные компании в этом издании были подробно проанализированы, тенденции и состояние политического политконсалтинга по соображениям корпоративной этики рассмотрены не были.

Необходимо отметить, что предмет для исследования в этом отношении достаточно обширный. Даже со скидкой на то, что политическое консультирование в Новосибирске в значительной степени основано на принципах конфиденциальности, а многие политконсультанты не любят афишировать свою деятельность и публично анализировать проведенные ими избирательные кампании. В связи с этим по соображениям корпоративной этики автором не упоминаются ряд персоналий, занимающихся без какой-либо огласки (то есть их фамилии не попадают в этом контексте на страницы газет) политконсультированием. Тем не менее данные об основных деятелях в этой сфере в данной статье приведены.

Кроме того, в большинстве случаев консалтинговые фирмы и независимые политконсультанты как в Новосибирске, так и в других регионах не заключают договора с клиентами об оказании им консультационных услуг. Поэтому эту сферу деятельности, где осваивается достаточно большой объем денежных средств (особенно во время статусных избирательных кампаний), некоторые относят к зоне теневой экономики. Подобная закрытость и является одной из причин того, что данная проблематика остается вне поле зрения как ученых, так и журналистов. Последние к тому же видят в политконсультантах конкурентов на рынке политических услуг и не хотят их бесплатно рекламировать.

Автору данной статьи легче подступиться к этой непростой теме, поскольку он занимается политконсультированием более 15 лет и собрал из различных источников определённую информацию по вопросам, связанным с развитием политического консалтинга в Новосибирской области.

Необходимо отметить, что большую часть времени прошедшего после начала формирования рынка политических услуг политическое консультирование проявлялось преимущественно в виде проведения избирательных кампаний по выборам различных органов власти. Будущие политконсультанты рекрутировались в первой половине 1990-х гг. преимущественно из активистов местных партийных структур, журналистов, ученых: политологов, социологов, философов и психологов. Именно из последней категории было сформировано руководящее ядро одно из ведущих российских политконсалтинговых фирм – «Имидж-контакта». Его возглавили наши земляки – А. Ситников, В. Гафт и Н. Беленко. Кстати, в 1997 – 2003 гг. в Новосибирске базировалось одна из наиболее сильных региональных (их было всего 20) команд «Имидж-контакта», которую возглавляла как раз Н. Беленко. Политконсультанты, входившие в эту группу, трудились во время выборов в Новосибирске, но в основном выезжали во время проведения избирательных кампаний в другие регионы, преимущественно в зауральской части России.

Две новосибирские группы специалистов, занимавшихся политконсалтингом, сформировались на базе политических структур. Первая состояла из людей (Я. Савченко, А. Мазур и др.), помогавших на выборах известному деятелю демократического движения А. Мананникову в 1990-1993 гг., А. Янковскому (избранному в ГосДуму в 1995 г.), И. Старикову на выборах губернатора в 1995 г. Творческий коллектив, возглавлявшийся известным местным политиком Я. Савченко, работал и над партийными проектами. Среди них наиболее известным стало создание демократического блока «Третья сила», участвовавшего в выборах в облсовет в 1997 г.

Основа другой группы политконсультантов сложилась из депутатов Новосибирского горсовета (А. Беседин, В. Козодой, Д. Пучкин), работников фонда имущества (И. Козлов. А. Степанов) на базе Новосибирского отделения Народной партии «Свободная Россия» («партии А. Руцкого»). С этой командой впоследствии тесно сотрудничал профессор А. Осипов. Первым успехом этой группы стало обеспечение избрания бывшего соратника А. Руцкого, москвича В. Липицкого в ГосДуму в 1993 г.

В 1997 г. на базе этой команды было создан и официально зарегистрирован фонд развития политических технологий и прогнозирования «Сибирь-Форум». Эта группа политконсультантов на определенных этапах своей деятельности сотрудничала с Сибирским фондом политических исследований, основанным в конце 1993 г. Его кадровую основу, составили ученые-обществоведы и сотрудники Сибирского кадрового центра (в дальнейшем переименованного в Сибирскую академию государственной службы): Е. Бойко, В. Демидов, И. Гомеров, А. Лифанов, А. Малышев, В. Шаляпин. Этот творческий коллектив, работавший до 1997 г., оказывал консультационную помощь кандидатам во время избирательных кампаний, плотно сотрудничал с администрацией Новосибирской области, оказывая ей содействие в виде аналитической работы и предоставления консультационных услуг по различным вопросам общественно-политической жизни и при выработке управленческих решений. Также Сибирский фонд политических исследований издавал информационно-справочное издание «Полихрон», где помимо анализа общественно-политической жизни региона давались рекомендации по проведению эффективных избирательных кампаний. В тот период методическую помощь в части консультаций по участию в выборах оказывалось в основном не новосибирскими специалистами, а представителями американских организаций под эгидой Демократической и Республиканской партий в ходе проводивших в Новосибирске семинаров по данной проблематике, где бесплатно распространялась соответствующая литература, весьма слабо адаптированная к тогдашней российской действительности.

С 1995 г. важное влияние на политическую ситуацию в регионе стал оказывать телеканал «НТН-4», который исходя из направленности его передач все больше превращался в эффективный канал влияния на электоральные настроения. Особенно это проявилось во время проведения первых прямых выборов главы новосибирских главы администрации, в которых на стороне основных кандидатов выступили большинство местных специалистов, участвовавших в организации и проведении избирательных кампаний. Тогда же на одновременно проходивших выборах депутатов в ГосДуму помимо штабных структур начали проявлять себя и независимые политконсультанты: И. Лихоманов, В. Шаляпин и др. В середине 1990-х гг. одну из ведущих ролей в консалтинговом сообществе стала играть PR-агентство «Бюро пропаганды», возглавлявшееся журналистом В. Григорьевым, который одновременно руководил «Школой журналистики».

Из других структур, которые занимались политконсультированием в Новосибирске во второй половине 1990-х гг. следует назвать центр К.Волобуева, который за несколько лет до этого был организатором и первым координатором Новосибирской организации ЛДПР. Центр Волобуева сначала занимался исключительно публикацией рейтингов местных политиков, основанных на экспертных опросах, а затем сосредоточился на проведении избирательных кампаний.

Интересным явлением в процессе эволюции местного политконсалтинга было создание и функционирование Регионального центра поддержки российской государственности, в котором трудились О. Гонжаров, Д. Пучкин, Т. Ханов и другие специалисты. Это был своего рода аналитический центр при областной администрации, который осуществлял разнообразную деятельность. Основным было консультирование руководства исполнительной власти региона по общественно-политической проблематике и выработка рекомендаций по необходимым управленческим решениям, и их экспертиза.

Сотрудники фонда составили в значительной степени костяк избирательного штаба губернатора И. Индинка в ходе первых прямых выборов главы администрации Новосибирской области, проходивших в октябре-декабре 1995 г. Что касается других ведущих фигур в местном политконсалтинге то они работали в составе избирательных штабов А. Мананникова, И. Старикова, а также кандидатов в депутата ГосДумы В. Липицкого, Г. Пугачева, А. Янковского. В ходе этой кампании были в регионе впервые апробированы различные избирательные технологии, и она стала фактически первым этапом реального воздействия специалистов в области политконсалтинга на общественно-политическую ситуацию в регионе и электоральные настроения. Следующим важным эпизодом стала избирательная кампания по выборам президента РФ в марте-июне 1996 г. В ходе ее большинство политконсультантов работало в избирательном штабе, занимавшемся поддержкой кандидатурой Б. Ельцина, а некоторые продвигали кандидатуру Г. Явлинского.

Вместе с тем в ходе местных выборов кампаний по избранию мэра и депутатов горсовета, состоявшихся в 1996 г. роль PR-специалистов была весьма незначительной. Но уже в 1997 г. ситуация начала кардинально меняться: резко возросло количество кандидатов и партий, которые стали привлекать к своим избирательным кампаниям политконсультантов. Обладминистрации и мэрия также стали постепенно исходить из того, что для избрания необходимых им кандидатов необходимо привлекать профессионалов. Это наглядно проявилось в ходе весьма напряженной кампании по выборам депутатов облсовета в 1997 г. Тогда же политконсультантами была проведена первая контрпропагандистская кампания, жертвой, которой стала амбициозная команда кандидатов от ЛДПР, никому из которых не удалось получить депутатские мандаты. Впервые же, элементы контрпропаганды были использованы в Новосибирске против кандидатов в губернаторы И. Индинка и А. Мананникова в 1995 г. И в кампании 1997 г. и в дальнейшем политконсультантами стали предлагаться основные варианты взаимодействия с клиентами: «работа под ключ», осуществляемая командой политконсультантов, сопровождение всей кампании лишь одним политконсультантом и разовые консультации. В первом варианте политтехнологи осуществляют весь комплекс работ в ходе кампании – от сбора подписей до проведения дня голосования и при необходимости обжалования в судах итогов выборов.

Важным этапом в эволюции новосибирского политического консалтинга стали выборы губернатора 1999 г. Они были очень важными для местных элит и раскололи новосибирский истеблишмент на несколько частей. Политконсультанты в отличие от 1995 г. фактически стали определяющими фигурами в избирательных штабах В. Мухи, И. Старикова и В. Толоконского. Тогда же впервые для участия в новосибирских выборах была привлечена группа «московских политтехнологов». Впоследствии они участвовали в основном в статусных кампаниях, когда для их финансирования использовался значительный объем денежных средств, позволяющий оплачивать их услуги. В 2000 и 2004 гг. они работали на выборах мэра Новосибирска, в 2003 г. - на выборах губернатора, и в 2001 г. на выборах депутатов облсовета.

Однако следует заметить, что иногородние политконсультанты в значительной степени играли вспомогательную роль и не смогли составить реальную конкуренцию местным специалистам. Это объясняется во многом тем, что уровень квалификации новосибирских политконсультантов, которые они демонстрировали в ходе выборов в 1997 – 2005 г. в целом был достаточно высок. Новосибирск уступал, да и не то по качеству работы, а по количеству PR-фирм и независимых политконсультантов лишь Москве, Санкт-Петербургу и Екатеринбургу. Вследствие этого новосибирские политконсультанты являлись востребованными и в других регионах, особенно в зауральской части России. Другой причиной слабого воздействия иногородних политконсультатов на ход избирательных кампаний в Новосибирске является то, что нередко они представляли достаточно малоизвестные PR-агентства. К тому же под видом «москвичей» руководство столичных PR-фирм направляет для работы на места в основном команды из других регионов. Слабая востребованность приезжих специалистов, детерминирована и тем, что они плохо знают местную специфику. Не успевая проводить диагностику избирательных округов, они применяли стандартные избирательные технологии, что естественно значительно ослабляло эффективность их действий во время избирательных кампаний.

Начиная с 2000 г. политконсультанты все больше стали привлекаться к проведению избирательных кампаний на территории Новосибирска. Увеличившийся спрос соответственно привел и к росту предложения. В 2000-2003 гг. на этом поприще стал трудиться ряд новообращенных политконсультантов, а также ряд PR-структур. Среди них наиболее выделялись PR-агентства B-52 (управляющие партнеры - Д.Петров и Д. Кривленя) и «Инфо-Сфера Консалт» (В. Леонтьев) и команда А. Яблокова, которая как официальное место своей работы указывала телепередачу «Знак времени» долгое время, выходившую на 21 дециметровом телеканале МКС.

Начиная с 2001 г. политконсультантов в ходе избирательных кампаний стали приглашать на работу в малые города и сельские районы Новосибирской области. В 2001-2004 гг. им удалось организовать преимущественно эффективные избирательные кампании в Бердске, Оби, Искитиме, Татарске, Искитимском, Маслянинском, Мошковском, Колыванском, Новосибирском и в некоторых других районах. Кандидаты, привлекавшие в этом случае себе в помощь поликонсультантов, в основном добивались лучших успехов, нежели те, которые обходились без специалистов. Следующим важным этапом в эволюции новосибирского политконсалтинга стали проходившие одновременно в сентябре-декабре 2003 г. выборы губернатора и депутатов Государственной Думы РФ. Именно с этих кампаний возникла тенденция, что абсолютное большинство кандидатов, рассчитывающих на победу, стали привлекать к проведению своих кампаний политконсультантов. Правда, в ряде случаев, эти функции выполняли представители иных, иногда смежных профессий: журналисты, управленцы, социологи, политологи, юристы, психологи, специалисты по менеджменту и др. Особенностью кампаний 2003-2004 гг. было то, что в качестве политконсалтинговой фирмы себя в полную силу проявило достаточно популярная телекомпания НТН. Если в предыдущие годы она проводила разовые PR-кампании, как во время выборов, так и в промежутках между ними, то теперь она попыталась стать одним из основных игроков на политической сцене.

Подобные примеры были раньше лишь на федеральном уровне, достаточно вспомнить деятельность в 1990-х гг. ОРТ и НТВ. Но НТН пошло значительно дальше, не только нанося ущерб имиджу своих оппонентов, но и продвигая своих кандидатов. Подобная деятельность стала возможна лишь благодаря несовершенству избирательного законодательства. В итоге традиционным технологиям применявшимся политконсультантами противостояли методы информационных кампаний, задействованные журналистами НТН. Телеканалу удалось добиться определенных результатов: депутатом ГосДумы сенсационно был избран бывший теледиктор С. Насташевский, а владелец телеканала, медиамагнат Я. Лондон в жестком противостоянии с мэром В. Городецким занял второе место. Симптоматично, что после прекращения вещания НТН в 2005 г. ряд его ведущий сотрудник, А. Жирнов фактически стал ведущим политконсультантом обкома КПРФ.

Начиная с 2001г. местные власти стали активно и регулярно участвовать во многих вопросах, связанных с политконсалтинговой деятельностью, но по понятным причинам не афишируют свою деятельность в этом направлении… Они отбирают PR-фирмы и независимых политконсультантов, и рекомендуют их кандидатам в депутаты, которых они хотят видеть в органах представительной и законодательной власти. Поэтому для многих структур и лиц, занимающихся политконсалтингом, стало важным установление и поддержание контактов с руководящими работниками властных структур, которые де-факто курируют избирательные процессы. На федеральном уровне данная тенденция стала проявляться немного раньше, чем на региональном. В новосибирской управленческой элите признанным лидером и авторитетом по вопросам политконсалтинга обоснованно считается А. Беспаликов, в 1996 – 2005 гг. занимавшийся всеми политическими проектами в команде В. Толоконского. Несмотря на то, что в 2006 г. он стал лидером местного отделения «Единой России» его влияние на эти процессы остается по-прежнему значительным. К «Единой России» имеет отношение и медиаменеджер В. Игнатов, который с 1999 г. играет весьма активную роль во время избирательных кампаний и одновременно является одним из влиятельнейших и эффективных политконсультантов.

Начиная с конца 2004 г. политический консалтинг в целом России и в Новосибирской области в частности стал функционировать в значительно изменившихся условиях. Государственные деятели стали давать достаточно резкие оценки в целом деятельности политконсультантов, указывая на применение ими незаконных методов работы и манипулятивных технологий. Тем самым имиджу политконсультантов и всего этого направления PR, ставших фактически атрибутами политического процесса, был нанесен определенный урон. В то же время были отменены прямые выборы губернаторов и выборы депутатов в ГосДуму по одномандатным округам. В ряде регионов России начиная с 2007 г. депутатов законодательных собраний стали избирать исключительно по партийным спискам. По сравнению с предыдущим периодом, когда избирательные кампании шли постоянно, избирательный календарь теперь унифицирован, введено два единых дня голосования в году. Это заметно уменьшило возможность для политконсультантов применить свои силы во время избирательных кампаний. Одновременно с этим в общественном мнении усиленно муссируются прогнозы о дальнейшем уменьшении количества выбранных лиц и о возможности отказа вообще от института выборов.

Все эти тенденции естественно негативно сказались на российском политическом консалтинге. Резко уменьшился объем средств, осваиваемых во время избирательных кампаний. Вследствие этого произошло уменьшение количества структур и независимых специалистов, занимающихся политконсалтингом. Немало работавших в этой сфере профессионалов либо занялись другими видами PR, или перешли в другие сферы деятельности. Аналогичные процессы наблюдаются с 2005 г. и в Новосибирской области. В итоге одни структуры прекратили свою деятельность, а ряд других потеряли значительную часть своего персонала, что естественно повлияло на их дееспособность.

Вместе с тем предпринимаются попытки минимизировать данные тенденции. В связи с опорой на внедрение многопартийной системы и резкое уменьшение сегмента независимых депутатов ряд политконсультантов стали сотрудничать с местными отделениями партий и даже вступать в ряды этих организаций, превращаясь тем самым в партийных политконсультантов. Первый опыт такого сотрудничества, но не очень удачный был в 2000-2005 гг. с «Яблоком», затем подобное взаимодействие стало происходить с «Единой Россией», КПРФ, «Родиной», а с конца 2006 г. с партией «Справедливая Россия».

Основная деятельность политконсультантов как в 1990-е гг., так и ныне происходят во время избирательных кампаний. Что же касается текущего консультирования местных властных структур, то в отличие от федеральных органов власти и их должностных лиц, здесь привлечение политконсультантов носит эпизодический характер. Они достаточно редко привлекаются для выработки управленческих решений и для дачи советов по общественно-политической проблематике. Зачастую управленцы пользуются консультациями политконсультантов, интегрированных в органы власти в качестве сотрудников. Например, в мэрии такие функции в разное время выполняли А. Моисеев, Н. Лесникова (до недавнего времени директор информационного департамента, а ныне личный пресс-секретарь мэра), Л. Самохина, Т. Ханов, В. Шаляпин, в областной администрации - О. Гонжаров, А. Кубанов, Д. Пучкин и др.

Другим направлением, в котором могут применить свои силы политконсультанты в период между избирательными кампаниями, является помощь действующим депутатом облсовета и горсовета, а также потенциальным кандидатом на места в эти органы. Важным инструментом в этом являются так называемые имиджевые газеты, которые в большом количестве стали выпускаться в Новосибирске с 2005 г. Они распространяются исключительно на территории округов, где избраны или хотят избираться вышеуказанные политики. Однако в целом ряде случаев эти издания выпускаются исключительно силами журналистов без какого-либо участия политконсультантов и соответственно их эффект для формирование имиджа нередко не соответствует размеру истраченных средств и надеждам, связанных с реализацией этих PR-проектов.

Одно из важнейших проблем, выявившейся в процессе развития политконсалтинга в Новосибирске является уровень квалификации лиц, работающих в этом сегменте PR. На первом этапе основная угроза была от лиц, позиционирующих себя как политконсультанты, но не имеющих ни соответствующего образования, ни опыта, ни знаний. Естественно, результат от их деятельности был в основном отрицательный, что наносило ущерб имиджу политконсультирования в целом, отпугивая от него и политиков, и партии.

В 1999 г. для минимизации вреда от подобных специалистов ведущими консалтинговыми фирмами разрабатывался механизм общественного лицензирования, предполагавший публикацию списков таких лиц. До этого не дошло, но за последние годы их количество заметно сократилось. Хотя в Новосибирской области не публикуются официально рейтинги ни фирм, занимающихся политконсалтингом, не независимых специалистов, информация на эту тему распространяется через рекомендации бывших клиентов и управленцев, благодаря публикациям СМИ и т.д. Что же касается наличия образования, то у большинства работающих в политконсалтинге отсутствует соответствующее образование по специальности «Связи с общественностью», что, безусловно, снижает эффективность работы многих из них.

Тем не менее высшая школа играет определенную роль в новосибирском политконсалтинге. Из местных вузов наиболее заметную роль в этом играет Институт рекламы и связи с общественностью Новосибирского пединститута. Студенты вуза регулярно участвуют во время избирательных кампаний в работе штабов, в том числе и в рамках практик. По сравнению с другими вузами в ИРСО за последние годы чаще выступают и преподают специалисты, имеющие опыт проведения избирательных кампаний. В 2004 г. на базе института была проведена конференция с участием ведущих российских специалистов, где в том числе обсуждались проблемы политконсалтинга. Подобное мероприятие было в Новосибирске фактически единичным. Новосибирские политконсультанты в силу субъективных причин избегают публично в ходе конференций, «круглых столов», семинаров, обсуждать проблемы своей деятельности. Между тем это позволило бы совершенствовать их деятельность, которая прошла уже достаточно длительный путь эволюции и несмотря на все проблемы играет важную роль в политическом процессе, занимая значительное место среди направлений PR-отрасли в Новосибирской области.

Дмитрий Пучкин