Томские тайны

22 Окт 2009, 01:29

Томская область отныне не только нефтегазовая, но и железорудная. Система управления вузами как в Древнем Египте - «с фараоном и тьмой чиновников». Рейтинг области: от негативного - к стабильному. Арифметика мздоимства. «Рыбаки» и рыбка. Обзор томской прессы за 5-18 октября.

Томская область отныне не только нефтегазовая, но и железорудная. Система управления вузами как в Древнем Египте - «с фараоном и тьмой чиновников». Рейтинг области: от негативного - к стабильному. Арифметика мздоимства. «Рыбаки» и рыбка. Обзор томской прессы за 5-18 октября.

Административные рычаги дорогого стоят

14 октября для Томской области стало сенсационной датой. В этот день стало известно, что Бакчарское железорудное проявление получило статус месторождения. 20 декабря оно будет включено в официальный список Роснедр. По словам заместителя губернатора Владимира Емешева, курирующего вопросы недроользования, этот факт по своей значимости для Томской области сопоставим с открытием нефтяной отрасли в регионе. «Область, - сказал он в интервью местному еженедельнику «Томские новости», - переходит в новое качество. Томск оказался единственным регионом, кто прирастил запасы железной руды в России за последние 10 лет». Так завершилась борьба за обретение областью и статуса железорудной.

Проект «Бакчарская руда» в течение нескольких лет был одним из десяти «золотых проектов» области. Но в одно время он как-то незаметно исчез из списка «золотых» - инвестор, на которого делала ставку обладминистрация, не подтвердил взятых на себя финансовых обязательств. Дело стало попахивать авантюрой. Сейчас - все в прошлом. Запасы месторождения, по оценкам специалистов, составляют 50 млн тонн извлекаемой породы и 500 млн ресурса. Но это только часть гигантского месторождения, растянувшегося на тысячи километров, запасы которого оцениваются в 3 млрд тонн.

Другим событием, о котором сообщили все местные СМИ, стало присвоение Томскому политехническому университету статуса национального исследовательского университета. «Мы получили статус, - сказал ректор ТПУ Петр Чубик, - но таковым пока не стали. Эти 10 лет нам даются, чтобы мы стали настоящим НИУ мирового уровня. Мы планируем попасть в шанхайский рейтинг - это 500 лучших университетов мира».

На конкурс подавали заявки четыре томских вуза. Реакция на победу политехников со стороны коллег-соперников была неоднозначной. «Я после таких конкурсов чувствую себя как человек, которого обсчитали в магазине», - сказал ректор Томского государственного университета Георгий Майер в интервью «Часу Пик. Суббота» телекомпании ТВ-2. Он сказал, что деньги, которые получит ТПУ, в масштабе бюджета университета - мелочь, «а вот рычаги административного ресурса, которые доступны Политеху и которых нет у ТГУ, дорогого стоят».

Да и сами победители, хотя и рады победе, не лишены трезвого взглда на происходящее в системе высшего образования.

«Раз финансировать всех не удается, - говорит профессор ТПУ Александр Дульзон, - нужно попытаться сделать хорошую мину при плохой игре и в то же время поддержать те вузы, которые оказываются более сильными». В Университете города Карлсруэ, представителем которого в Томске является Дульзон, рассказывает журналист «Часа Пик», не существует такого понятия как приказ ректора. Университетская система там самоорганизуется. Наша система управления вузами ближе к древнеегипетской - с фараоном и тьмой чиновников. «Есть система менеджмента качества, но она осталась на бумаге, - говорит Дульзон, - к качеству отношения не имеет. Есть сертификаты, аудиторы приезжают, отвлекают от работы, расходуют нам колоссальное количество бумаги, картриджей». А на вопрос корреспондента «Часа Пик», нет ли опасения у руководства ТПУ, что вслед за грантом последует ограничение свобод, ректор Петр Чубик подтвердил опасения. «Это будет, - сказал он, - потому что это уже было, когда наш вуз выполнял научно-образовательную программу 2007-08 гг. Вчера нас поздравлял Росфиннадзор, и я сказал, что работы и у них прибавилось».

«Эхо Москвы в Томске», Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», «Томский вестник», ИА «Regnum-KNews», «Час Пик» (ТВ-2) сообщили о том, что международное рейтинговое агентство Standard&Poors изменило прогноз по кредитным рейтингам Томской области с негативного на стабильный. В сибирском регионе, кроме томичей, международный рейтинг имеют только Новосибирск, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО. «Повышение прогноза по рейтингу Томской области, - сказал первый заместитель губернатора, начальник департамента финансов Александр Феденев, - стало следствием принятой региональными органами власти политики по обеспечению устойчивости и сбалансированности регионального бюджета вне зависимости от развития ситуации на финансовых рынках. Сценарные условия развития ситуации позволили нам оперативно менять нашу модель поведения. ...В дальнейшем мы продолжим политику, направленную на обеспечение долгосрочной устойчивости регионального бюджета». Тем не менее, аналитики S&P отмечают, что экономика области по-прежнему зависит от нефтегазовой отрасли.

«Политика по обеспечению устойчивости и сбалансированности регионального бюджета», пожалуй, была бы еще более эффективной, если бы не мздоимство и казнокрадство чиновников. О мздоимстве компетентные органы, как оказывается, осведомлены в полной мере и в нюансах. Так, например, начальнику областного УВД Виктору Гречману точно известно, «что средняя сумма взятки, даваемая чиновникам и должностным лицам в области, составляет 44 тыс. 447 руб., по России она равна 24-м тыс. Размер получаемой в Томске взятки - около 41 тыс. руб. В УВД сообщили, что в этом году сумма даваемой взятки в регионе выросла в 7 раз, получаемой - в 3 раза». Об этом сообщили «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», Радио «Маяк - Томск», «Авторадио», Государственное радио «Томск». По словам начальника областного УВД, органы внутренних дел стали эффективнее выявлять мздоимцев. Он даже назвал точную цифру, насколько эффективнее — число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за взятки возросло на 23%.

Свежий пример такой эффективности — его на все лады обсуждали СМИ - в сентябре обвинение в получении взятки в размере 90 тыс. руб. было предъявлено бывшему заместителю главы Октябрьского района по ЖКХ Александру Храпову.

Пресловутый Храпов стал примером той же эффективной работы и в отчете главы другого силового ведомства — следственного управления СКП РФ по Томской области Павла Сбышко, с которым он выступил перед местными журналистами 14 октября. По его словам, рассказывает «Томский вестник», «в этом году в следственные органы поступило 113 сообщений о коррупционных преступлениях, в результате проверки которых возбуждено 63 уголовных дела. Он заявил, что СКП РФ по Томской области намерен передать в суд уголовные дела в отношении двух чиновников, уличенных в злоупотреблении полномочиями: главы Александровского района Татарчука и зам. главы администрации Октябрьского района Храпова. Татарчука обвиняют в том, что прошлой зимой он передал одной компании баржу стоимостью более 400 тыс. рублей в обмен на заведомо неликвидное судно....»

Большинство же дел, как подмечено СМИ, относится к фактам бытовой коррупции: взятки инспекторам ГАИ, врачам и преподавателям.

Перемена участи: Нужный стал не нужным

Впрочем, в отчете главного следователя прозвучало одно громкое дело, находящееся в стадии расследования. Еще ранее Радио «Маяк - Томск», Радио «Европа Плюс Томск», Радио «Милицейская волна.Томск», «Русское радио Томск», Государственное радио «Томск», «Авторадио» сообщали, со ссылкой на представителя ФСБ, что возбуждено уголовное дело в отношении гендиректора ЗПП «Томский» (производящего крепкие спиртные напитки) Мамояна по факту умышленного занижения стоимости госпакета акций предприятия во время подготовки к его продаже на аукционе с целью последующего приобретения в личную собственность. ЗПП «Томский» был продан с аукциона в 2008 г. за чуть более 114 млн рублей. Весь пакет акций купил Мамоян. По заключению экономической экспертизы, стоимость пакета акций была занижена на 40 млн рублей. Позднее, напоминают СМИ, Советский районный суд арестовал все акции ЗПП.

Ранее дело Мамояна связывали с делом Михаила Нужного, бывшего главы управления Росимущества по Томской области. Предполагалось, что занижение стоимости пакета акций ЗПП не обошлось без участия Нужного, которому позже предъявили обвинение по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 1 ст. 290 УК РФ (получение взятки) и ч. 3 ст. 160 УК РФ (хищение чужого имущества, совершенные лицом с использованием своего служебного положения). По первоначальной версии следствия, именно Нужный подготовил и провел приватизацию пакета акций ОАО «ЗПП «Томский» по заведомо заниженной цене. Ныне же, как следует из выступления Павла Сбышко — об этом говорит Государственное радио «Томск» - дело Нужного к передаче в суд готово, но рассматриваться оно будет в особом режиме, процесс окажется закрытым для прессы. И теперь уже дело гендиректора ЗПП «Томский» Мамояна с делом Нужного не связано. «В рамках расследования по делу Нужного у следствия возникли вопросы к Мамояну, - сообщает «Час Пик» (ТВ-2). - Пока в чем конкретно обвиняется директор ЗПП, следственное управление не уточняет».

В связи с этой историей вспоминается, как произошли кадровые перемещения на ЗПП и в областном управлении Росимущества. И там, и там на своих постах были люди с репутацией людей безупречно честных: на заводе - Геннадий Полуэктов, на имуществе — Александр Петров. Но в контексте дальнейших событий стало видно, что и тот и другой оказались не нужными.

«До того, как стать гендиректором ОАО «Завод пищевых продуктов «Томский», - напоминает «КП в Томске», - Мамоян возглавлял предприятие «Томь-Экстра». В бизнес-кругах он получил прозвище «алкогольного короля»: ему подвластно ООО «Традиции Империи»: через эту организацию реализуется алкогольная продукция ЗПП. «Дружба» Мамояна и Михаила с символичной фамилией Нужный началась еще с начала 1990-х гг.

«Папочка» за советы денег не брал, но от бизнес-партнерства не отказывался

О том, что такое нужные связи, напоминает еженедельник «Томские новости», описывая продолжающийся процесс по делу бывшего томского мэра Александра Макарова. «В 90-е годы, - рассказывает еженедельник, - известный в томских властных кругах Донат Штерн сумел организовать диалог власти и бизнеса с выгодой для всех участников. Этот человек был и остается почти не известен публике, но его имя знает все томское бизнес-сообщество и многие представители власти. В этих кругах Доната Штерна в свое время называли Папочкой». Имя этого персонажа то и дело возникает по ходу процесса над Макаровым по различным эпизодам, связанным с объектами недвижимости.

«Предприниматели говорят, - пишет еженедельник, - что Штерн обладает стратегическим бизнес-мышлением и чутьем на предстоящие процессы, и ему не составило труда спрогнозировать хаотичную «программу приватизации» муниципального имущества, которая вскоре накрыла Томск. Во-вторых, Штерн не брал с заемщиков проценты, не брал с обратившихся к нему предпринимателей деньги за советы и «разрешение вопросов». И зачастую потом эти предприниматели приглашали его в бизнес-партнеры по новым проектам. Контактная сеть бизнесмена Штерна формировалась по нарастающей. Зная, что Донат умеет «решать вопросы в мэрии», к нему шли с самыми разными проблемами. Со временем «серый кардинал» стал разруливать ситуации, ведущие не только в мэрию, но и в другие структуры, и в какой-то момент стал для томского бизнес-сообщества авторитетом, получив прозвище Папочка».

Д.Штерн, который мог бы стать самым интересным свидетелем по делу А.Макарова, увы, таковым не стал. Сообщается, что он уехал на постоянное место жительства в США за полгода до задержания экс-градоначальника.

Еженедельник приводит длинный список недвижимости в Томске, принадлежащей «Папочке», которая до сих пор приносит ему, видимо, неплохие дивиденды. Среди его соратников по бизнесу называют многих представителей нынешней бизнес-элиты Томска. «Томские новости» приводят и список этих лиц, невольно напоминающий о знаменитой «черной метке».

Разведение серебристого карася или ловля рыбы в мутной воде?

В Томске 14 октября произошло знаменательное событие: губернатор Виктор Кресс с рядом других высокопоставленных чиновников выпустил в реку Ушайка, протекающую через самый центр Томска, 40 тыс. мальков серебристого карася, окуня и карпа. А сам губернатор запустил в воду и одну стерлядку. Об этом сообщили чуть ли не все томские СМИ: Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», «Радио Сибирь», Радио «Милицейская волна. Томск», «Томские новости», «Час Пик» (ТВ-2), «Вести-Томск», РТР, «Вести-Томск» (РТР). Событие стало символчным. Ушайка была одним из самых загрязненных водоемов города. Вода в ней из-за теплых стоков не замерзала даже зимой. В прошлую зиму река замерзла впервые - она стала чистой. Были перекрыты места несанкционированных стоков. В течение двух сезонов русло реки было расчищено и углублено при помощи специальной дорогостоящей техники, специально закупленой предпринимателями за границей. В прошлом году одна строительная компания провела солидный международный конкурс (в нем приняли участие архитекторы полутора десятка стран, включая США, Японию и др.) на тему обустройства поймы Ушайки — района чрезвычайно перспективного для строительства.

Запуск мальков в реку в центре города, возле Петропавловского моста, оказался символичным еще и в другом смысле, уже не столь радостном, как для представителей власти, так и для местных жителей. Как раз возле места триумфа экологической политики стоит и символ бессилия, или же попустительства, власти. Здесь излюбленное место отдыха томичей, проживающих поблизости. И именно сюда, к самому урезу воды, некая строительная компания ООО «Праймико» завезла примерно 2 тыс. куб. м строительного мусора, поломав при этом старые деревья. Так ООО готовило себе площадку под строительство. Местные жители обращались в прокуратуру и мэрию, откуда были получены ответы, что этой компании никто не давал разрешения на строительство. Однако сейчас строительство идет полным ходом. А визит первого лица региона в близлежащую территорию как бы легализовал факт захвата земельного участка. Для одних чистая река стала местом разведения рыбы, а для других — той самой «мутной водой», в которой нечистые на руку люди, ловят свою «рыбку».

Такое в Томске стало возможным благодаря беззубой политике городских властей. Местные СМИ неоднократно сообщали о намерении властей снести тот или иной незаконно возведенный объект. И все усилия оказались тщетными. Прогнозы в отношении того, выживет ли молодь в Ушайке, у специалистов оптимистичные, сообщают Радио «Европа Плюс Томск», «Русское радио Томск». Такие же оптимистичные, как и у самозастройщиков.

Обзор подготовил Виктор Свинин