Нарымский сквер — есть ли выход из противостояния?
Нарымский сквер стал «горячей точкой» Новосибирска — вокруг него уже несколько лет не утихает борьба, кульминацией которой стало перекрытие протестующими улицы Нарымской в самом центре города. Однако для большинства жителей так и остается неизвестным — вокруг чего идет борьба и кто с кем, собственно, борется.
Нарымский сквер стал «горячей точкой» Новосибирска — вокруг него уже несколько лет не утихает борьба, кульминацией которой стало перекрытие протестующими улицы Нарымской в самом центре города. Однако для большинства жителей так и остается неизвестным — вокруг чего идет борьба и кто с кем, собственно, борется.
Нарымский сквер расположен между улицами Советской, Гоголя, Нарымской и 1905 года. В этом же периметре располагаются новосибирский цирк, Вознесенский кафедральный собор и школа. Хотя формально в Новосибирске очень много скверов, парков и лесов, однако фактически большая часть этих «зеленых участков» приходится на окраины города. Центр же постепенно превращается в «каменные джунгли».
Для жителей прилегающих микрорайонов Нарымский сквер остается единственным «зеленым островком», в котором можно погулять. В выходные он наполнен мамами с колясками и детворой. У многих местных жителей со сквером связаны воспоминания детства и юности.
Сообщение о том, что существенная часть сквера отдается под застройку, всколыхнула людей, проживающих рядом. Возникли инициативные группы, протестующие против стройки, начались обращения в разные инстанции, стали проводиться митинги и пикеты. Апогея противостояние достигло 6 мая 2008 года, когда возмущенные произошедшей вырубкой деревьев местные жители провели несанкционированный митинг и перекрыли улицу Нарымскую.
Сквер или не сквер?
Реплики, звучащие из уст официальных представителей мэрии, кардинально меняют картину произошедшего. Оказывается, Нарымскому скверу ничто не угрожает, а строительство ведется не в сквере, а рядом.
«Те, кто говорит, что Нарымский сквер отдан под строительство, на мой взгляд, дезинформируют народ, — подчеркнул в беседе с корреспондентом „Метро“ Владимир Городецкий, мэр города. — Работы будут проводиться ровно в границах отведенного нами пространства. Сейчас сквер оградили, и строители ни на сантиметр не заступят на его территорию. Это я вам ответственно заявляю как мэр города. И хочу подчеркнуть, новые здания появятся не на территории парковой зоны, а рядом с нею. Там, где сейчас находятся деревянные постройки и гаражи» (газета «Метро», «Сохранит ли город Нарымский сквер»).
«Начальник департамента строительства и архитектуры Сергей Боярский заявил, что строительство начиналось в соответствии с нормами российского законодательства. „В 2007 году после проведения публичных слушаний городской Совет принял решение использовать территорию, сопряженную со сквером“, — сказал он. По словам Боярского, застройщик уже инвестировал более 25 миллионов рублей на обустройство Нарымского сквера. На эти средства выложены дорожки из плитки, высажены 180 деревьев, построен фонтан», — писала «Российская газета» — Сибирь в статье «Сквер раздора».
Человеку, никогда не бывавшему в Нарымском сквере, может показаться, что конфликт вовсе высосан из пальца. Застройщику выделен участок рядом со сквером, он за это благоустроил сквер — это же замечательно! Однако чиновники недоговаривают одну важную деталь — кто именно и по каким признакам определил границы сквера. Представьте: вы приходите к себе домой и обнаруживаете, что в одной из комнат вашей квартиры расположилось ЖЭУ, сделав пролом в стене. На требование убраться восвояси коммунальщики отвечают — это наша комната! А граница между квартирой и ЖЭУ проходит по новому порогу, на что есть соответствующее распоряжение начальника ЖЭУ.
Юридические битвы
Как сообщила Тайге.инфо Марина Широковских, представляющая в судах интересы граждан, оспаривающих действия мэрии, граница Нарымского сквера была закреплена Государственным актом 1990 года. Эта граница проходит прямой линией по улице 1905 года.
4 мая 2007 года мэр Новосибирска Владимир Городецкий изменил границы сквера со стороны улицы 1905 года, уменьшив при этом площадь Нарымского сквера. 14 мая 2007 года мэр передал «освободившийся» участок под застройку. В июне того же года депутаты горсовета утвердили территорию, изъятую мэром из сквера, как деловую подзону, где возможно строительство офисных зданий. Это те самые акты, на которые ссылается Сергей Боярский, утверждая, что стройка начиналась в соответствии с законодательством. На самом деле, первое предварительное согласие о выделении участка под застройку было подписано мэром еще в 2005 году. Суды шли с 2006 и привели к приостановке строительства.
В октябре 2007 года действия на спорном участке возобновились: было уничтожено 100 деревьев. Сегодня возник огромный клубок бесконечных судебных разбирательств — в судах разной инстанции находится десять дел по Нарымскому скверу. Для того чтобы рассказать о деталях и юридических тонкостях потребовалось бы несколько страниц. Отметим факт — с одной стороны судятся обычные граждане, пытаясь завоевать симпатии прокуратуры, с другой стороны — мэрия со всем своим аппаратом, содержание которого оплачивают налогоплательщики.
Что городу нужнее — бизнес-центры или скверы?
Как бы не обстояли дела юридически, остается открытым другой вопрос: что нужнее в центре Новосибирска: новые бизнес-центры или скверы?
«Превратим Новосибирск в самый чистый, зеленый и удобный для жизни наших детей и всех последующих поколений новосибирцев», — говорится в Хартии Новосибирска, торжественно принятой во время избирательной кампании мэра в начале 2009 года. Однако и представители мэрии, и депутаты, утвердившие перезонирование, считают, что городу нужен именно бизнес-центр, а не часть сквера.
Впрочем, так думают не все. Депутат горсовета Аркадий Белов, в чей округ входит Нарымский сквер, выступает за его сохранение: «Я уверен, что нам нужно не сокращать парки, а восстанавливать и расширять. При той скученности, которая сегодня в Центральном и Железнодорожном районах (Нарымский сквер находится на границе этих двух районов, — прим. Тайга.инфо) этот зеленый уголок оказывается крайне важным. Это можно понять, посмотрев, сколько там мам с колясками. Если мы говорим о повышении рождаемости, о будущем нашей страны — нам нужно сделать всё, чтобы этот сквер остался в прежних границах». На вопрос, почему Белову не удалось убедить других депутатов, он ответил, что в деле чувствуется заинтересованность чиновников, а многие депутаты зависят от чиновников, возглавляя муниципальные предприятия. «Сколько будет стоить городу гектар парка в центре, если вдруг мы захотим его воссоздать?» — задает вопрос Аркадий Белов.
Здравый смысл подсказывает — если городу через двадцать-тридцать лет понадобится расширять скверы в центре, за это придется отдать гораздо больше денег, чем сегодня будет выручено от продажи земли. Придется выкупать и сносить построенные здания. Многие европейские города сегодня идут по этому пути.
Новосибирск пока, увы, идет по другому пути. Примером может служить «Александровский сквер» — небольшой зеленый участок на площади Кондратюка (напротив Федоровских бань). Сейчас он обнесен сплошным забором, а в новой версии
То, что Нарымский сквер может постигнуть та же судьба, отнюдь не досужие фантазии. Хотя собственно под застройку отдано около гектара сквера, еще больше может потребоваться для разной инфраструктуры: парковок и обязательного пожарного проезда. Что останется от сквера?
Мифы и домыслы
К сожалению, судьбу Нарымского сквера определяет не только
Мифологизируются и защитники Нарымского сквера. По одной версии, акции протеста проплачены некими конкурентами застройщика, по другой — сквер защищают маргиналы, которым всё равно за что бороться, лишь бы бороться.
Однако Аркадий Белов утверждает, что собирает в защиту сквера подписи уважаемых в городе людей. Имена он пока не назвал, сказав: «Скоро узнаете».
Есть ли выход?
Ситуация кажется тупиковой. В город пришел серьезный инвестор, договорился о строительстве здания, оплатил реконструкцию сквера. И что теперь — возвращать деньги из бюджета или просто послать куда подальше? Вряд ли это хорошо скажется на репутации нашего города.
Белов считает, что он нашёл решение, при котором и волки будут сыты, и овцы целы. «Я предлагаю конструктивное разрешение ситуации. Есть инвесторы, которые вложили деньги в благоустройство сквера. Их тоже нельзя выгнать и сказать „спасибо“. Но есть альтернативный вариант размещения здания. И он даже не один — в радиусе 350 метров от места будущей стройки есть частный сектор, есть просто пустые участки. Практически вся улица Ленская, Обдорская, Блокпост. Да прямо через улицу 1905 года есть подходящие участки. Там таких зданий, которые хотят москвичи построить, штук десять войдет. Тем самым мы и инвестора сохраним, а мы приветствуем, когда люди вкладывают деньги в наш город, и сквер сохраним. Я думаю, что им, как инвесторам, эти варианты могут даже больше подойти — ведь там нет ограничений в этажности. Они просто посчитают квадратные метры и, я думаю, будут согласны. У меня даже был разговор с представителем инвестора. Я спросил, как он относится к тому, что они здесь вложились и завязли. Он сказал: „Это кошмар, мы с вашим Новосибирском намучились уже. Нам бы сейчас отсюда уйти с любым исходом и перекреститься“. Я спрашиваю — а вы бы рассмотрели другие варианты? Он отвечает — конечно! Считаю, что было бы мудростью со стороны руководства города найти компромиссные варианты».
Найдется ли достаточной мудрости со стороны руководства города и городского сообщества в целом для того, чтобы достойно выйти из создавшегося положения — мы скоро узнаем. Тайга.инфо будет следить за развитием событий.
Алексей Мазур