Андрей Андрейченко: «По всем проблемам граждане идут к местным депутатам»

16 Июн 2010, 03:33

Во время кризиса у многих упали доходы, выросли очереди в детсады, возникали перебои с поставками бесплатных лекарств. О том, как работает нерв социальных проблем, Тайге.инфо рассказал председатель комиссии по социальному развитию Совета депутатов Новосибирска Андрей Андрейченко.

Во время кризиса обострились социальные проблемы — упали доходы многих граждан, выросли очереди в детские сады, возникали перебои с поставками бесплатных лекарств. По всем возникающим в связи с этим вопросам граждане идут в муниципалитеты. О том, как работает нерв социальных проблем, Тайге.инфо рассказал председатель комиссии по социальному развитию Совета депутатов Новосибирска Андрей Андрейченко.

Очередь в детские сады

Андрей Андрейченко: Такая проблема существует, и решать её затруднительно в условиях кризиса. Новосибирск — один из немногих городов, где ещё в 2008 году озаботились строительством детских садов. Три с половиной миллиарда рублей выделено на эти цели, но не все они были освоены — около трети. Построили восемь детских садов, плюс один частный детский сад.

Давайте будем дотировать и частные детские сады

Сегодня на этой проблеме пытаются и попиариться, и поспекулировать, особенно — в преддверии выборов. Но проблема действительно есть. Как я вижу её решение? Сейчас, в условиях дефицита бюджета, надо привлекать и внебюджетные средства. Выделять деньги в размере тысячи рублей на компенсации родителям, я считаю нецелесообразно. Такая сумма проблемы всё равно не решит, деньги «уйдут в песок». Их лучше направить, и область так и сделала, на увеличение сети детских садов, в частности — на ремонт тех садиков, которые нам удалось освободить от арендаторов.

Надо развивать сеть детских садов и другими способами. Мы приветствуем здесь частную инициативу. Другое дело, мы это понимаем, существует огромная разница в оплате между муниципальными и частными детскими садами. Муниципальные детские сады дотируются из бюджета. Давайте будем дотировать и частные детские сады, чтобы поставить их в равные условия. Тогда возникнет некий рынок услуг.

Быть может, нам из бюджета города и области тоже компенсировать частично оплату в частных детских садах?

В 2009 году президент Дмитрий Медведев подписал закон о том, чтобы из федерального бюджета компенсировать затраты родителей, которые водят детей в негосударственные и немуниципальные детские сады. Суммы там небольшие и зависят от того, первый, второй или третий ребенок в семье. Но я лично воспринял это как сигнал. Уже создан прецедент. Быть может нам стоит изучить вопрос, и из бюджета города и области тоже компенсировать частично оплату в частных детских садах. Всё это надо делать на уровне размещения муниципального заказа. Кто лучше из детских садов соотносит цену и качество, тем и предоставлять эти дотации.

Подобные новации сейчас будут вводиться и в здравоохранении, и в образовательной сфере. Создаются автономные некоммерческие партнерства, школы отпускаются отчасти «на вольные хлеба», и они будут финансироваться по такому же принципу размещения муниципального заказа. Надо обучить ребёнка — на это выделяется энная сумма. Кто лучше сделает за эту сумму денег и в лучших условиях — тому эти деньги и давать.

Может, такой принцип вводить и по детским садам. Но осторожно и не сразу. Я сторонник того, что нельзя сразу на новые рельсы переводить. Надо сначала апробировать. Потому что бывают перегибы, и есть факты, когда ежемесячная плата в частных детских садах доходит до 15-18 тысяч. Малоимущие граждане, бюджетники, сотрудники правоохранительных органов должны иметь возможность водить своих детей в муниципальные детские сады. У кого же есть возможность доплачивать, кто хочет своим детям дополнительные условия — пусть имеют возможность пользоваться частными детскими садами, где есть соляные пещеры, где группы составляют не двадцать человек, а десять.

Монетизация льгот по ЖКХ

Андрейченко: Федеральный закон определил, что льготы по тарифам ЖКХ теперь должны выплачиваться в денежном эквиваленте. С его исполнением возникли сложности.
Получилось так, что в результате перехода на новую систему, люди потеряли в деньгах. И сотрудники администрации области признали этот факт. Но, как они говорят, во многом это получилось из-за того, что сведения подаются через управляющие компании. И, якобы, управляющим компаниям было выгодно подавать не вполне точные сведения. И в результате эти выплаты оказались меньше. Я сейчас не хочу комментировать эти заявления. Мы должны разобраться. Мы сейчас рассматриваем эту проблему на рабочей группе, и мы пригласили на её заседание сотрудников администрации области, так как льготы обеспечивает областной бюджет.
Тайга.инфо: С какого времени выплачивается компенсация?
Андрейченко: С 1 января 2010 года, согласно закону Новосибирской области, от 29.09.2009 г. № 387-03 предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется в виде денежных выплат. В конце 2009 года принято решение, а впервые с февраля месяца началась такая практика.
Тайга.инфо: А как рассчитывается эта компенсация?
Андрейченко: Там сложный механизм. В случившемся не только управляющие компании виноваты. Они подали сведения, потом была введена новая методика расчетов, и в результате люди потеряли деньги. Не очень большие — от двенадцати до ста рублей в месяц, в некоторых случаях двести или чуть больше. Мы эти факты зафиксировали и теперь будем разбираться.

Льготные медикаменты

Андрейченко: По льготным медикаментам существует проблема финансирования. Не хватает средств на их оплату. Мы сейчас исчерпываем лимиты уже третьего квартала.
Тайга.инфо: А какой бюджет платит?
Андрейченко: Областной.
Тайга.инфо: Не хватает в областном бюджете?
Андрейченко: В областном и федеральном. Область исполняет в данном вопросе федеральные функции.
Тайга.инфо: А какое отношение имеет к этому комиссия горсовета?
Андрейченко: К нам идут обращения, и мы обязаны реагировать. В области нам сказали, что проблема решается в рабочем порядке. Недостаток в том, это происходило в начале года, что деньги были, а конкурсы ещё не проводились из-за громоздкости процедур, прописанных в 94-ФЗ. В результате недополучили медикаменты онкобольные, а также больные по некоторым другим видам заболеваний. Такие факты были в начале года — вплоть до апреля месяца.

Спортивные сооружения

Андрейченко: У нас был хороший задел в 2007-2009 годах, более тридцати спортивных объектов введено, и мы получили на их строительство миллиард триста миллионов федеральных средств — на условиях софинансирования. Мы специально напрягали наш городской бюджет для строительства спортивных объектов. Несколько ледовых дворцов было сдано, построено три бассейна, огромные спорткомплексы построены. И всё это благодаря тому, что нам удалось из федерального бюджета получить эти деньги. Сейчас ведётся огромная работа по строительству спортивного манежа. Мы пока не оставили идею о строительстве крытого футбольного 30-тысячника, но сейчас сконцентрировали своё внимание на строительстве манежа. Манеж представляет собой крытые футбольные поля. Одно — полноразмерное, другое — тренировочное. И небольшое количество зрительских трибун. То есть, по сути дела, это будет манеж для тренировок.

Мы специально напрягали наш городской бюджет для строительства спортивных объектов

Разрабатывается сегодня тема Абхазии — для организации тренировок команд, особенно детей. Сегодня в Новосибирске 9200 детей занимается футболом. Ездили в мае Абхазию представители нашего управления физкультуры и спорта, смотрели футбольные поля — они пригодны для тренировок буквально круглогодично. Там даже в январе зелёная трава.

В этом году уже сдан в эксплуатацию крытый каток с искусственным льдом на улице Зорге в Кировском районе. Строится универсальный спортзал на улице Часовой в Советском районе. Будем работать и дальше.

Тайга.инфо