Омская область и Кузбасс стали лидерами в рейтинге эффективности Минрегиона

26 Авг 2010, 13:40

Минрегионразвития опубликовало доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по итогам прошлого года. Оценка 2009 года осуществлялась по динамике эффективности, где в качестве базового был принят 2007 год.

Минрегионразвития опубликовало доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по итогам прошлого года. Оценка 2009 года осуществлялась по динамике эффективности, где в качестве базового был принят 2007 год.

Определение показателей эффективности деятельности органов власти за период с 2007 по 2009 годы указывает на эффективность осуществления структурных реформ на уровне регионов, внедрения современных инструментов управления, оптимизации бюджета и кадрового потенциала, что отображается на качестве жизни населения, говорится в документе.

Однако результаты оценки 2009 года «свидетельствуют о наличии значительного объема неэффективно используемых финансовых ресурсов на фоне низкого темпа проведения реформ на всех уровнях и практически во всех отраслях». Тайга.инфо проанализировала результаты по СФО и выбрала наиболее любопытные факты.

Динамика эффективности

В рейтинге регионов России по достигнутой динамике эффективности Сибирь выглядит хуже среднего. Из отличников только Омская и Кемеровская области, которые заняли первое и пятое места соответственно в общем списке из 83 регионов. Далее идут Республика Алтай и Алтайский край, которые вошли в категорию от 21 по 40 места. Все остальные регионы Сибири стоят в списке ниже.

Хакасия заняла в нем предпоследнее 82 место. Формулировка: рост доли неэффективных расходов в сфере госуправления, здравоохранения, ЖКХ. Снижение оценки деятельности главы исполнительной власти с 49% до 28%.

Также отличилась Иркутская область, заняв 78-ое место в списке. Ее самая большая проблема — стремительный рост доли неэффективных расходов в сфере ЖКХ с 8 до 13% и снижение площадей земельных участков для жилищного строительства с 11,3 до 0 кв.м.

В списке по достигнутому общему уровню эффективности Сибирь выглядит скорее хорошо. Так, в лидеры теперь попали не только Кузбасс, но и Томская область. Новосибирская область, Республика Алтай, Бурятия и Красноярский край — во второй десятке.

«Троечниками» стали Алтайский край и Хакасия, а неуспевающими — Забайкалье, Тува и Иркутская область, где среди показателей, оказавших наибольшее влияние — высокая доля неэффективных расходов в сфере образования и здравоохранения.

В рейтинге регионов в сфере «Здравоохранение и здоровье населения» по достигнутой динамике эффективности Сибирь — крепкий середнячок, хотя Омская область в этой категории заняла первое место. На 20 место вырвалась Бурятия. Хуже всех дела обстоят у Новосибирской области, а также Хакасии и Тувы — эти два региона вообще замыкают последнюю десятку.

В сфере «Образование» по достигнутой динамике эффективности снова отличилась Кузбасс и Омская область, Кемеровская область заняла первое, а омский регион третье место. Хуже всего ситуация с образованием в Туве, Бурятии, Забайкалье и Приангарье.

Добиться эффективности в жилищном строительстве и сфере ЖКХ в прошлом году в Сибири из всех регионов удалось только Республике Алтай.

Сокращение административных барьеров

По данным Минрегиона, медленными темпами в России снижается длительность начальных этапов инвестиционного цикла по объектам капитального строительства — период рассмотрения заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) в среднем снизился с 6,7 до 5,6 месяцев, а период оформления разрешения на строительство — с 7,5 до 6,1 месяцев. Число инстанций для проведения согласовательных и разрешительных процедур на всех этапах от предоставления земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию в 2009 году сократилось с 13 до 11.

В СФО средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до принятия решения о предоставлении земли составляет 8,3 месяца — в этой категории субъект занимает второе место после Северо-западного федерального округа, где на это уходит 10,3 месяца. Средний же показатель по стране — 5,6 месяцев. Быстрее всего оформить землю можно в Северо-Кавказском федеральном округе — всего 2,6 месяца.

Средняя продолжительность времени с момента принятия решения о предоставлении земли в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство в Сибири составляет 7,8 месяцев, что также является одним из самых долгих сроков в стране. В этой категории СФО занимает и второе место после дальневосточного региона, где на это потребуется 8,5 месяцев при среднем показателе по стране 6,1.

После получения разрешения на строительство до выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в СФО придется ждать 24 месяца — второе место по продолжительности в стране после Дальнего Востока, где инвестор вынужден ждать 25 месяцев. Впрочем, в России везде небыстро — в среднем результат по РФ составляет 20 месяцев.

Уровень обеспеченности и ввод жилья в регионах

В 2009 году ввод жилой площади на душу населения в России составил 0,42 кв.м — на 7% ниже значения 2008 года (0,45 кв.м). Уровень ценовой доступности жилья в Сибири скорее положительный. Так, соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного дохода семьи из трех человек не критичное — в основном от 3,5 до 4,5 лет. Исключениями стали Забайкалье, Тува, Алтайский край и Новосибирская область, где этот срок составляет от 4,5 до 5,5 лет, и только в Республике Алтай более 5,5 лет.

В среднем показатель по России — 4,5 года. В 2009 году доля семей в стране, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, увеличилась до 20,5% (в 2008 году — 19%), что обусловлено в том числе и мерами господдержки.

Состояние дорожной сети

В семи субъектах РФ доля региональных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям составляет более 90%, причем на протяжении нескольких лет ситуация не меняется. Из СФО в этот список вошел Алтай, где также зафиксирован максимальный показатель смертности от ДТП — более 30 случаев на 100 000 населения. Кроме того, более 70% протяженности региональных дорог в Сибири не отвечает нормативным требованиям в Омской, Томской и Иркутской областях. В Бурятии, Забайкалье, Туве и Алтайском крае в таком состоянии находятся от 50 до 70% дорог.

Подростковая прступность и уровень криминогенности

Из всех регионов Сибири по уровню преступности традиционно выделяется Тува, где доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии достгает более 5% из общего числа зарегистрированных преступлений. Здесь низкая доля учащихся общеобразовательных учреждений, а также занимающихся спортом. Также среди сибирских регионов высокий уровень криминогенности отмечен в Кемеровской области.  

Марьяна Берязева