«Здесь ты нафиг не нужен»: почему украинских беженок с детьми лишают приюта в Новосибирске

25 Фев 2016, 07:40

Матери-одиночки, бежавшие с детьми от войны на Украине, оказались на грани выселения из временного жилья в Новосибирске — правительство России уже не дает на них денег. Решение возмутило даже православных активистов, а власти региона предлагают женщинам «самоопределяться». Репортаж Тайги.инфо.

Новосибирские общественники вступились за матерей-одиночек и многодетных матерей, бежавших из зоны вооруженного конфликта на юго-востоке Украины и поселившихся в Новосибирской области. По словам председателя регионального отделения движения «Народный собор» Юрия Задои, областное министерство соцразвития предписало женщинам с 1 марта «покинуть пункты временного размещения либо оплачивать проживание за свой счет».

«Причина такой меры в том, что в 2016 году финансирование беженцев, прибывших из территорий, подконтрольных киевской власти (города Славянск, Мариуполь, Краматорск, Лисичанск и других), а также из населенных пунктов ДНР и ЛНР, не вошедших в льготный перечень, установленный Минскими соглашениями, из федерального бюджета прекращено, — говорится в письме Задои, адресованном редакции Тайги.инфо. — Практически, на улицу отправляют матерей, которые либо не в состоянии работать, потому что их дети еще маленькие, либо зарабатывают гроши, на которые невозможно снять жилье и прокормить семью».

Действительно, с начала года правоотношения в данной сфере регулируются нормами постановления правительства РФ от 26.01.2016 №37 «О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения».

Тайге.инфо удалось поговорить с двумя женщинами, проживающими сейчас в хостеле «Сибирский рай». «Я уехала из Луганска 16 июня 2014 года. Мы попали в лагерь для беженцев в Евпатории. Нас вывозили группами, сообщая об этом за четыре часа, первая группа поехала в Чечню. У меня две дочки, старшей было 11 лет тогда, я за них испугалась, подумала, что в Чечню не хочу, — рассказала одна из них, Юлия (свою фамилию она не называет). — Мама родилась в Новосибирске, поэтому я предложила ей поехать на ее родину. Мы приехали 1 июля в город, попали в первый пункт временного размещения [в соборе] Александра Невского, потом в гостинице „Центральная“, потом в „Парк Хостел“. До ноября 2015 года мы там прожили, потом нас отправили на Гусинобродское шоссе, 70».

Юлия рассчитывала получить статус беженца и безуспешно «боролась за него больше года»: «У меня есть три официальных отказа: один противоречит другому. Был разговор с [министром социальной политики Сергеем] Пыхтиным, он сказал: „Юлия, хватит уже заниматься этим, видишь, что все без толку — бери временное убежище, иди по программе“. На мои слова, что я боюсь остаться на улице, он сказал, что до благоустройства будет держать меня в пункте временного размещения. Это была неофициальная беседа».

Сейчас она утверждает, что ей предлагают либо самостоятельно снимать жилье, либо возвращаться на Украину, где в ее родном Луганске «сейчас возобновились бои». «Я не знаю, что делать», — жалуется Юлия. Недавно она устроилась на работу и проходит испытательный срок, но не уверена, что ее окончательно примут, а денег на аренду жилья у нее пока нет.

«Вы в своем уме, как я могу туда поехать, если я детей оттуда увезла? У меня там база нациков. Честно скажу, ходила по храмам, там давали крупы, масло, а что делать?»

Еще одна обитательница «Сибирского рая», мать трех детей Елена, живет в Новосибирской области с сентября 2014 года. «Приехала я из Донецкой области, город Артемовск, который на тот момент был под Национальной гвардией Украины. У меня дом так расположен, можно на карте посмотреть, что за 2,5 км трасса Харьков-Ростов, где стоит подобие „Катюши“ и стреляет. За 200 метров я каждый день хожу в магазин, и у нас там ездят танки. И вот на таком кольце я жила. В девять вечера у нас „световухи“ — это огоньки такие летят-летят, а потом начинают стрелять, — описала ситуацию на родине к моменту своего отъезда Елена. — У меня была трехмесячная девочка, и помимо нее год и четыре месяца было ребенку, и еще пятилетний ребенок».

Он рассказала, что 1 февраля ей позвонили из минсоцразвития и предложили определяться с дальнейшим проживанием в Новосибирске: «Сказали: „Леночка дорогая, тебе до 10 числа надо разобраться, куда же ты все-таки денешься, либо ты поедешь в Украину…“. Я говорю: „Вы в своем уме, как я могу туда поехать, если я детей оттуда увезла? У меня там база нациков“. Хостел мне до 10 марта дал бесплатно пожить, но питаемся мы за свой счет, — говорит Елена. — Я, честно скажу, ходила по храмам, там давали крупы, масло, а что делать? Работать я могу, но в то же время не имею возможности, потому что полтора года ребенку».

Минсоцразвития в качестве временного жилья предлагало ей обратиться в Материнскую обитель Св. Софии организации «Каритас», но Елена отказалась. «Ни католический, ни православный центр тебя просто так кормить не будет, по-любому там надо будет молиться, — объясняет она. — Я не знаю, как все будет. По сравнению с тем, что есть здесь, в других регионах РФ идут на уступки, а здесь ты нафиг не нужен. Я пришла и говорю: дайте мне в деревне домик, садик детям, да даже я на ферму пойду работать или социальным работником, на почту, куда угодно — я могу делать практически все. „Куда мы тебя в деревню, у нас ничего нету…“ Я просила: „Дайте мне социальное жилье, я буду что-то делать“. Если они мне не могут предоставить этого, как я могу сделать что-то сама? У меня трое детей, чего вы хотите? Я добиваюсь, чтоб им скрасить жизнь, но в Украину я ехать не могу».

Как пояснили Тайге.инфо в минсоцразвития Новосибирской области, с 1 января 2016 года федеральный бюджет компенсирует региональному «затраты за размещение в пунктах временного размещения (ПВР) граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины на срок не более 60 суток со дня, следующего за днем размещения указанных лиц в пунктах временного размещения, без права повторного размещения». 60-дневный срок размещения в ПВР, при этом, исчисляется с 5 декабря 2015 года.

В порядке исключения срок размещения продлен до 31 декабря 2016 года включительно для одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, детям до 18 лет, потерявшим обоих родителей, людям, достигшим возраста 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), а также семьям с детьми до 3 лет, имеющим не более одного трудоспособного члена семьи.
«Необходимо отметить, что перечень отдельных населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины был определен в конце прошлого года Федеральной миграционной службой совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, — подчеркнули в региональном министерстве социального развития. — В данный перечень не вошли ряд населенных пунктов, расположенных на территории Украины, в том числе Донецкой и Луганской областей, с которых прибывали граждан Украины на территорию Новосибирской области. В настоящее время содержание данных граждан в ПВР осуществляется за счет средств областного бюджета».

В новосибирских ПВР, начиная с 2014 года, находилось 5 068 человек. По данным министерства на 24 февраля 2016 года, в регионе работает 4 пункта временного размещения, в которых находится 80 человек, в том числе 44 ребенка. Среди проживающих — 6 пенсионеров, 3 инвалида, 9 многодетных семей (из них 7 — без отца), 12 одиноких мам, имеющих одного или двух детей (из них 11 — с сожителями из Новосибирской области).

Основное назначение пунктов временного размещения — «создание условий для кратковременного пребывания граждан Украины с целью получения ими разрешительных документов, дающих право на проживание и осуществление трудовой деятельности в Новосибирске и области», уточняют в министерстве. Преимущественно всем беженцам удалось за три месяца оформить необходимые документы, решить вопросы с медицинским обслуживанием, устройством детей в школы и детсады, а также («при наличии желания», говорят чиновники) найти работу и жилье.

Что касается Юлии и Елены, то обе эти ситуации — на контроле у министра Пыхтина. «Семья Юлии получила все предусмотренные законодательством РФ меры поддержки для граждан, вынужденно покинувших территорию Украины: бесплатное проживание — длительное время в гостинице „Центральная“, потом в других ПВР, бесплатное питание, денежные выплаты, медицинское обслуживание и так далее — рассказали Тайге.инфо в министерстве соцразвития. — Проблема Юлии в том, что она не берет на себя ответственность за решение вопроса самоопределения».

«Если б они в такой ситуации оказались, считали бы нормальным, если бы сказали: езжайте туда, откуда приехали? Тогда, по-честному, нужно было совсем их не приглашать»

Дети Юлии — старше трех лет, поэтому она не входит в круг лиц, пребывание которых в ПВР поддерживает трансфертами федеральный бюджет, «так как возраст детей предполагает возможность трудоустройства матери с последующим решением вопросов дальнейшего жизнеустройства и в конечном итоге — снятием экономической нагрузки на федеральный бюджет РФ», ответили в министерстве на запрос Тайги.инфо.

Что касается Елены, то она и ее дети «не попадают под действие постановления правительства РФ от 26.01.2016 №37 в связи с тем, что они прибыли с территории, не относящейся к перечню территорий населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины, определенных Федеральной миграционной службой совместно с Министерством иностранных дел РФ», пояснили в минсоцразвития. При этом, «работа по решению вопроса жизнеустройства граждан Украины, которые не попадают под категории граждан, на проживание которых в ПВР, выделяются средства федерального бюджета, организована в индивидуальном порядке».

Общественность, направившая письма в защиту одиноких украинских беженок с детьми, не подготовила «предложений, не предполагающих значительных затрат из средств областного бюджета», заявили в министерстве.

В свою очередь Юрий Задоя уверен, что действия властей крайне несправедливы по отношению «к мамам одиноким и многодетным». «Мы планируем провести круглый стол, чтобы собрались и поговорили, глядя друг другу в глаза, все заинтересованные стороны: сами беженцы, представители власти, общественности. Чтобы решение было принято по совести, — заявил он Тайге.инфо. — Нам бы хотелось услышать, что думает министерство социального развития. Ссылки на постановление правительства РФ — это одно, а что они сами думают? Если б они в такой ситуации оказались, считали бы они нормальным, если бы им сказали: езжайте туда, откуда приехали? Тогда, по-честному, нужно было совсем их не приглашать и не давать надежд».

В случае, если власти не найдут ресурсов для поддержки этих женщин, Задоя настроен «давать клич общественности и в шапку всем миром сбрасываться», потому что «нельзя детей отправлять, где их убивают». Тайга.инфо будет следить за развитием ситуации.

Подготовили Маргарита Логинова и Ярослав Власов