«Всё зависит от доброй воли застройщика»: новосибирские власти о гостинице «Центральная» и архитектурном облике города

04 Июл 2013, 05:57

Судьба гостиницы «Центральная» и Заельцовского парка, точечная застройка и ограничение высотности зданий в историческом центре, ответ городских властей на мнение специалистов об уничтожении городской среды — в отчёте Алексея Мазура о пресс-конференции главного архитектора Новосибирска.

Корреспондент Тайги.инфо Алексей Мазур посетил пресс-конференцию главного архитектора Новосибирска Владимира Фефелова и начальника главного управления архитектуры Игоря Лукьяненко и узнал, что изменится в градостроительной политике мегаполиса. 

Пресс-конференция прошла менее, чем через неделю после того, как градостроительная политика в городе подверглась критике со стороны Новосибирского союза архитекторов. Возможно, он стала своего рода «публичным ответом» на эту критику.

Перед началом пресс-конференции из конференц-зала новосибирского «Интерфакса» удалили трёх представителей общественных организаций, пришедших, по их словам «послушать архитекторов». Организаторы пресс-конференции объяснили, что это мероприятие — для журналистов. Надо добавить, зал находится в здании заксобрания Новосибирской области, где накануне посетитель нанёс удар по лицу депутата Андрея Жирнова.

В начале пресс-конференции Владимир Фефелов рассказал, что в градостроительство — это работа «достаточно плановая, достаточно разумная, корректная и логичная». В свете ранее утверждённого генплана города от 2007 года почти вся территория города была «накрыта» проектами планировок, «чтобы в конечном счёте получить полноценную комплексную застройку». Начали работу по проектам межевания, чтобы «иметь представление о развитии уже конкретных участков территории». «Те вопросы, которые возникают при обсуждении проектов планировок, они решаются, как правило, путём общественных слушаний, проводятся встречи и с зелеными, и с предпринимателями».

Игорь Лукьяненко добавил, что сейчас ведётся работа по подготовке высотных регламентов.

Далее последовали вопросы от журналистов, которые можно разбить на несколько блоков.

Ответ архитекторам

На просьбу прокомментировать критику, прозвучавшую на круглом столе в Союзе архитекторов, Владимир Фефелов сказал, что поднятые проблемы понятны и известны (но не сказал, кто и что является их причиной). «Единственное, у меня возникает вопрос, насколько они корректны. Нельзя жить 70-ми годами. Изменилось законодательство, изменилась нормативная база. И когда в заслугу ставится, по поводу отдельного выступления, что мы вот сделали гениальный шаг, что полностью сформировали застройку жилого района панельными домами 464-й серии. Но наверно сейчас, если продолжать застройку 464-й серии, то наверно спросим жителей — а захотят ли они жить в этих панельных домах 464-й серии?». Жизнь требует изменений.

Ограничение высотности

На данный момент выработана концепция высотных регламентов по исторической части города. Сейчас будет следующая часть работы, сообщил Игорь Лукьяненко, «это будет в виде конкретных регламентов, которые будут обязательны к исполнению в границах исторической части города. Это — Центральный район, часть Заельцовского, часть Октябрьского района, Железнодорожный район».

Игорь Лукьяненко отметил, что органы власти лишены возможности указывать застройщику, что и как он должен строить и урегулировать эти вопросы можно только с помощью регламентов.

Конфликта между региональными и муниципальными нормативами, на взгляд Лукьяненко не будет. Региональные нормативы сейчас разрабатываются, мэрия внесла свои предложения. Расхождения, по словам представителя мэрии, по некоторым нормативам, в том числе — по численности детских садов.

Гостиница «Центральная»

«Проект направлен на доработку, — сообщил Владимир Фефелов, — рекомендации выданы застройщику и проектировщикам, в каком виде они появятся, мы не знаем». По сути, ничего ни о высотности, ни об этажности будущего здания он сказать не смог или не захотел. На вопрос Тайги.инфо, попадёт ли новое здание гостиницы Центральной под новые ограничения, или же «закон обратной силы не имеет» и всё теперь зависит от доброй воли застройщика, Фефелов и Лукьяненко подтвердили, что да — зависит от застройщика.

Заельцовский парк — стройка есть, строительных работ — нет

Корреспондент Тайги.инфо процитировал документ, подписанный Владимиром Фефеловым, в котором говорится, что «строительных работ на территории Заельцовского парка не выявлено». «Сегодня был арбитражный суд, на котором пытались два здания, скажем так, узаконить. Они появились ниоткуда, значит. Фундамент там стоит», — сообщил он и спросил, кто именно проводил проверку, и как можно было не заметить. Сергей Лукьяненко на это ответил, что на момент проверки районной администрацией строительные работы действительно не велись. Корреспондент задал вопрос — если стоит фундамент, но рабочих в данный момент на нём нет, означает ли это, что строительные работы не ведутся, и получил ответ — да, означает.

Точечная застройка

«Те документы, которые мы в прошлом году приняли, мы их исполняем», — сказал Игорь Лукьяненко. Видимо, имеются в виду документы, предполагающие в Новосибирске только комплексную застройку. «К сожалению, у нас достаточно много решений, которые были приняты достаточно давно (видимо — по выделению земельных участков под точечную застройку — прим. Тайга.инфо), только на сегодняшний день они реализованы в виде договоров аренды, собственности и градостроительных планов. Это участки с историей, третий, четвёртый год, чаще всего они сейчас выходят на стройку. Второе — есть участки в собственности. И мы не имеем права нарушать права собственника. Если на этом участке по градостроительному регламенту можно разместить, скажем, многоэтажный жилой дом, то имеют силу только местные нормативы и правила землепользования».

Поэтому мэрия не может препятствовать строительству в таком случае, даже если оно не нравится местным жителям. Также администрация будет продолжать ставить на свободных участках объекты социальной инфраструктуры, например, детские садики.

Алексей Мазур