Владимир Городецкий замкнул на себя внутреннюю политику

09 Окт 2015, 07:05

Новосибирский губернатор преодолел внутриполитический кризис в отношениях с заксобранием, взяв на себя, фактически, ручное управление. Выстроенные им отношения с депутатским корпусом помогут принять сложный бюджет. Теперь Владимир Городецкий готовит к усилению стратегический блок в правительстве.

Позиции двух ветвей власти в Новосибирской области стремительно сближаются. Еще неделю назад казалось, что победа «фронды» внутри «Единой России» над Иваном Морозом разведет заксобрание по разным политическим полюсам. Но сессия 8 октября показала, что эти ожидания были далеки от реальности. И новый спикер Андрей Шимкив, и губернатор Владимир Городецкий публично сделали шаг навстречу друг другу, заверив журналистов в «конструктивном сотрудничестве».

Депутаты завершили формирование структуры, определены вице-спикеры и руководство комитетов. «Организационные дела завершились, это принципиально важно. Теперь заксобрание может приступить в полной мере к конкретной работе по рассмотрению нормативных актов», — считает глава региона. В рамках пакетного соглашения оппозиция получила места зампредов в комитетах и посты вице-спикеров. «Политические замы — это в логике парламентского взаимодействия в Госдуме, где есть представительство от всех фракций. Это шаг, который будет способствовать объединению заксобрания, межфракционной работе по обсуждению, по нахождению точек соприкосновения и принятия решений», — рассуждает Владимир Городецкий.

Видно, что у губернатора не вызывает отторжения ни новое руководство заксобрания, ни договоренности «ЕР» с оппозицией. Он повел себя как прагматик, приняв решения большинства депутатов, так как изменить его уже не мог. Большинство комитетов возглавили «понятные по опыту люди», упомянул глава региона, и теперь его главный интерес — скорейшая «отладка» работы, прежде всего, бюджетного комитета. Городецкий подчеркнул, что работа над ним идет нелегко, и понадобится максимальный настрой к сотрудничеству со стороны депутатов. Принятие бюджета будет первым испытанием для отношений между исполнительной и законодательной властью.

Из-за тяжелых согласований сроки внесения законопроекта в этом году сдвинуты — бюджет попадет в заксобрание не 1 октября, а 1 ноября. Губернатор заявил, что настаивает на выполнении всех социальных обязательств, так что «жертвовать» придется бюджетом развития. В частности, ассигнования на министерство строительства, по предварительным оценкам, могут сократиться с 6 млрд рублей до 2 млрд.

«У нас будет конструктивная работа. А входить в какое-то противоречие на фоне экономического кризиса невозможно»

В той же логике действует и Андрей Шимкив. «Первоочередная задача — это принятие бюджета», — сказал он журналистам. Он назвал отношения с правительством «хорошими», пояснив, что многих министров знает лично и давно.

По словам спикера, депутаты готовы к работе — не к формальной, сводящейся к одобрению «спускаемых» решений, как иногда было в прошлом созыве, а к содержательной. Он предположил, что «будет бурное обсуждение, много рабочих моментов», но парламент и правительства будут «находить решения». «Мы должны работать, наша задача — принимать законы. У нас будет конструктивная работа. А входить в какое-то противоречие на фоне экономического кризиса невозможно», — подчеркнул Шимкив.

В заксобрании еще возможны изменения — рабочая группа продолжит собираться, чтобы подумать над оптимальной структурой комитетов. Это решение Городецкий поддержал, сделав при этом важный анонс изменений в собственной администрации. «Логика тоже в этом есть, потому что в каждый период времени есть целевые задачи. Мы у себя в структуре правительства сейчас тоже смотрим, как усилить те или иные направления, касающиеся стратегии развития этого непростого периода. Поэтому, наверное, будет правильно, если в унисон этих изменений как-то и заксобрание отреагирует», — сказал он.

В больше степени губернатор говорил об экономическом, антикризисном блоке. Но и о политическом тоже. Он приобретает всё более «стратегическое» значение как в связи с выборами в Госдуму, так и в связи с выстраиванием отношений с парламентом, работой над бюджетом, инвестклиматом и так далее.

Нужен принципиально иной, гибкий, стиль в работе политического блока, учитывающий новую среду, амбиции, федеральную повестку

В последние недели Владимир Городецкий работал как антикризисный менеджер, взяв все риски и обязательства на себя. Он лично занялся работой с заксобранием, поиском взаимопонимания с Андреем Шимкивом и поддержавшими его влиятельными депутатами. Приняв новые правила игры и оказавшись в итоге максимально прагматичным политиком, он остался «в плюсе» и в очередной раз доказал способность к политическому выживанию, которую он демонстрировал и на посту мэра Новосибирска, и перейдя на работу в правительство.

Эти качества помогают оставаться востребованным в управлении на протяжении последних 15 лет. Но при этом глава региона не может и не должен лично решать такие вопросы в «ручном» режиме, нужна системная работа (и это тоже его термин).

Выборы спикера — это провал внутриполитического блока администрации, и Городецкий понимает это как никто другой. В ближайшее время могут последовать как структурные, так и кадровые изменения, это губернатор подтвердил Тайге.инфо 8 октября. Его заместитель Александр Титков находится в отпуске, но по его окончанию может сменить сферу деятельности.

«Ротация кадровая всегда есть и будет, в зависимости от тех целей и задач, которые предстоит решать на том или ином этапе времени. Какие-то перестановки возможны, и я их прокомментирую, если они случатся», — по традиции осторожно прокомментировал глава правительства.

Системное решение подразумевает не только замену «профильного» вице-губернатора, но и принципиально иной стиль в работе политического блока, учитывающий новую конкурентную среду, амбиции влиятельных игроков, федеральную повестку. Работа должна вестись более последовательно, гибко, интеллигентно, наконец. Чиновники, сформировавшие свои принципы (или, точнее, замашки) в девяностые, уже не конкурентоспособны.

Если «пограничный» результат на выборах на местных выборах федеральный центр способен простить, то провал на Госдуме, от которой зависит гораздо больше, уже не поймет. Поэтому вызов дан не только одному блоку, но и всей региональной власти.

Илья Рогов