Петухов, Полищук и другие: кто сменит Александра Титкова

12 Окт 2015, 07:20

За неделю вынужденного отпуска вице-губернатора Новосибирской области Александра Титкова, отставки которого требует федеральный центр, его преемник во главе блока внутренней политики так и не назван. Тайга.инфо составила лонг-лист кандидатов.

Титков находится в отпуске до 18 октября, затем он выйдет на свою должность, но кадровая ротация в правительстве не исключена, это связано с текущими «целями и задачами», объяснил Тайге.инфо губернатор Владимир Городецкий.

Этому предшествовал провал политического блока при выборах председателя заксобрания — вместо лояльного Ивана Мороза голосами части единороссов и оппозиции был избран менее предсказуемый Андрей Шимкив. Он уже нашел общий язык с главой региона, но для Александра Титкова поражение Мороза стало «черной меткой» и свидетельством слабой работы с элитами, что проявлялось и ранее, на избирательной кампании в заксобрание. Руководство «Единой России» потребовало уволить вице-губернатора.

По информации Тайги.инфо Титков (который еще 2 октября исполнял обязанности Владимира Городецкого и категорически опровергал возможность своей отставки), даже находясь в отпуске, пытается влиять на решение о своем преемнике. В идеале он хотел бы сохранить свое место, избавиться от «врагов» и «усилить» политический блок, программа-минимум — продавить назначение лояльного человека и сохранить влияние на ситуацию.

На основании данных информированных источников и предпочтений редакции Тайга.инфо составила лонг-лист возможных кандидатов на пост куратора внутренней политики в Новосибирской области.
Юрий Петухов, председатель избирательной комиссии Новосибирской области

Очевидная кандидатура, первой всплывающая в любом обсуждении. Юрий Петухов уже больше 20 лет в политике, но, за исключением полугода в 2011-м, всегда оставался «над схваткой», руководя работой сначала горизбиркома, а затем — областной избирательной комиссии. У него есть все необходимые качества для замещения должности куратора внутренней политики, о которых писала Тайга.инфо: современность мышления, интеллигентность, гибкость, системность.

Выборы в Госдуму возвращаются к одномандатным округам, а Петухов хорошо знаком с системой избиркомов, понимает, как она работает и где могут быть «тонкие места». Кроме того, при подготовке кампаний в последние четыре года он часто выезжал в районы области и знает местных руководителей, что является очевидным плюсом для политического вице-губернатора. У главы избиркома репутация равноудаленного от политических сил, строго следующего букве закона и довольно скупого на эмоциональные комментарии. Системные партии, которые рассчитывают пройти в Госдуму, ему доверяют, он как никто сможет работать в новой конкурентной среде.

У Петухова есть только один относительный минус — отсутствие опыта работы по одну из «сторон баррикад». Исключение — как раз те полгода в 2011-м, когда он уже работал «политическим» замом Владимира Городецкого в мэрии Новосибирска. Но в нынешних условиях, когда ни к кому из действующих чиновников у серьезных игроков уже доверия нет, этот минимальный опыт становится скорее плюсом. Еще один важный аргумент — давнее знакомство с губернатором. Городецкий привык работать только с теми, кому доверяет, и не один год. Это как раз случай Петухова.

С первого дня «отпуска» Александра Титкова фамилия председателя облизбиркома называется постоянно. Но есть как минимум два обстоятельства, препятствующих его немедленному назначению. Первое: новый вице-губернатор должен быть согласован в Москве. Но здесь как раз проблем быть не должно. И в ЦИК, и в администрации президента Юрий Петухов на хорошем счету. Источники Тайги.инфо в «ЕР» тоже считают его абсолютно приемлемой кандидатурой, способного обеспечить конкурентную и легитимную кампанию.

Второе обстоятельство серьезнее — для перехода опытного юриста в правительстве нужно заручиться его согласием. Год назад он, по информации Тайги.инфо, уже отказался от этого поста. Юрий Петухов вернулся из отпуска на прошлой неделе, но о его решении до сих пор ничего неизвестно. Пока всё говорит в его пользу. Многие представляют, что его работа в политическом блоке будет временной — до выборов в Госдуму. А затем этот опыт даст возможность переехать в ЦИК или структуры Кремля.
Александр Полищук, глава Дзержинского района Новосибирска

Выбор знакомых по работе чиновников у Владимира Городецкого довольно ограничен. Поэтому в колоде преемников по определению мало фамилий. Единоросс Полищук — самый скандальный глава района, чудом удержавшийся в администрации Анатолия Локтя. У него узкая специализация — создавать напряжение. В этом смысле он полный антипод Петухова.

Полищук спровоцировал конфликт с дзержинскими однопартийцами во главе с Николаем Мочалиным, в результате «ЕР» не удалось провести в районе ни одного кандидата по списку, что ухудшило результат 2010 года. Он, как и Петухов, успел поработать политическим замом Городецкого в мэрии. По иронии судьбы, он подчинялся нынешнему главе избиркома в качестве начальника департамента организационно-контрольной работы, пока тот не ушел в областную комиссию.

Полищук тоже курировал политический блок около полугода, и ушел даже не бесславно, а «на щите». Мэр «убрал» его в Дзержинский район после того, как «Единая Россия» на выборах в Госдуму в декабре 2011-го проиграла в Новосибирске коммунистам. Тогда были востребованы «мобилизационные рычаги», которые Кремль в последний год настойчиво искореняет.

Главу района, по информации Тайги.инфо, активно лоббирует (даже из отпуска) Александр Титков. Он надеется или сохранить место, и «укрепить» минрегионполитики Полищуком (вместо Миахила Жиганова), или, в худшем случае, оставить «проверенного» чиновника вместо себя, но сохранить за собой влияние на внутреннюю политику на другой должности. Тогда депутатам заксобрания впору будет устраивать пикеты за возвращение нынешнего вице-губернатора.
Владимир Знатков, первый заместитель председателя правительства Новосибирской области

Проигранные выборы мэра Новосибирска, кажется, сослужили добрую службу Владимиру Знаткову. Не став первым лицом в городе, он стал весомым «вторым» в области. Именно на этом чиновнике во многом держится оперативная работа правительства и, прежде всего, экономического блока. Не секрет, что и в политических вопросах он играет заметную роль.

В частности, зампред правительства влиял на формирование списка «Справедливой России» на выборах в заксобрание (как он сообщил Тайге.инфо, это были «консультации», как и со многими другими участниками кампании, которые спрашивали совета). Затем Знатков участвовал в переговорах по новому спикеру заксобрания. Судя по всему, проходили они отнюдь не одномерно. По крайней мере, корреспондент Тайги.инфо был свидетелем делового и вполне мирного его разговора с Андреем Шимкивом на крыльце регионального парламента после сессии 8 октября.

С точки зрения доверия губернатора и исполнительности Знатков вполне может претендовать на пост вице-губернатора по внутренней политики. Но, во-первых, это будет воспринято как понижение, а, во-вторых, найти на его место адекватного человека в кризисное время перед выборами будет практически нереально. Да и сам зампред вряд ли захочет еще раз проходить горнило избирательной кампании (пусть и не собственной). Так что это какой-то очень запасной вариант.
Надежда Болтенко, сенатор от Новосибирской области

С Надеждой Болтенко примерно та же ситуация. Если перебирать наиболее близких губернатору людей, с которыми он работает не один год, фамилия сенатора должна быть в ТОП-3 списка. В первом сообщении об отставке Титкова 2 октября (недостоверном и неопубликованном), поступившем в редакцию Тайги.инфо в тот же день, говорилось, что вице-губернатор «сдает дела» именно члену Совета Федерации. Это симптоматично: многие охотно верят, что так может быть. Верим и мы. Вопрос только в том, нужно ли это Надежде Болтенко.

С одной стороны, сенатор от исполнительной власти «привязана» к губернатору — их полномочия закончатся одновременно. Поэтому в интересах политика поддерживать максимальную устойчивость действующей региональной власти. С другой стороны, вести кампанию в качестве советника Надежда Болтенко может гораздо более эффективно, чем «выстраивать» новую систему в, по большому счету, чуждой себе областной администрации и сельских районах. Оставим эту кандидатуру тоже в качестве «пожарного варианта». Сенатор уже доказала Владимиру Городецкому свою полезность, организовав год назад движение «Наш губернатор», становиться для этого заместителем вовсе не обязательно.
Олег Иванинский, министр здравоохранения Новосибирской области

Этот вариант выглядит вероятным, пусть и не самым очевидным, если Юрий Петухов все же откажется. Олег Иванинский — один из самых адекватных министров в правительстве, с медицинским образованием, опытом работы в «Единой России» и MBA Высшей школы экономики по специальности «Политические и бизнес-коммуникации». Он способный коммуникатор, и, по информации Тайги.инфо, рассматривался губернатором как потенциальный спикер заксобрания (это единственный член правительства, участвовавший в выборах). Но к тому времени, как эта мысль появилась, Иванинский уже успел отказаться от мандата в пользу руководителя управления Пенсионного фонда Александра Терепы.

Министр здравоохранения прекрасно знает область и бюджетную сферу еще со времен Виктора Толоконского, при этом относительно молод и не склонен к административным методам давления. Его нормально воспринимают все системные партии, он может приостановить членство в «ЕР» и спокойно работать минимум год.

Но здесь мы снова приходим к ограниченности колоды. Если двигать Иванинского в вице-губернаторы, то кого ставить в министерство? Это одна из самых многострадальных сфер управления в регионе. Для Виктора Толоконского медицина была приоритетным направлением, и по этой причине ведомство в эпоху Василия Юрченко лихорадило. Новый губернатор пытался найти не связанных с предшественником управленцев. В итоге после стремительно исчезнувшего из области Леонида Шаплыгина Владимир Городецкий назначил Иванинского. Прошло только полтора года, и смена министра означала бы новый стресс для системы здравоохранения.
Алексей Беспаликов, советник управления внутренней политики в областном правительстве

Возможности «правой руки» Виктора Толоконского давно и хорошо известны. Опытный, мудрый и, подчас, жесткий патриарх новосибирской политики после сложения сенаторских полномочий совсем ушел в тень, согласившись на условную должность в правительстве. Неизвестно, обращались ли хоть раз за последний год более молодые последователи за советами аксакала. Судя по тому, что происходит, они их в любом случае не использовали.

Алексей Беспаликов вряд ли согласится взять на себя весь объем работы, но точно мог бы играть более заметную интеллектуальную роль во внутренней политике. Нужны только внятные аргументы. Черновую работу способны делать и нынешние чиновники среднего звена, но им нужна внятная и последовательная стратегия, умение предсказать события на два-три хода вперед и способность держать удар. Хотя бы на протяжении 11 месяцев.

Текст: Евгений Мездриков
Фото: Анастасия Кораблёва, Наталья Гредина и Кирилл Канин