Реиндустриализация Новосибирской области обойдется в 50 млрд рублей

02 Фев 2016, 05:50

Правительство Новосибирской области подготовило проект программы реиндустриализации до 2025 года. Общие затраты могут достигнуть 50 млрд рублей, часть из них компенсируют федеральный и региональный бюджеты. Развитие агломерации приведет к еще большему отставанию сельских районов, признают авторы.

Проект программы опубликовало министерство экономического развития региона. Впервые о планах реиндустриализации было объявлено летом 2014 года, накануне губернаторских выборов. Разработка заняла около 1,5 лет. На заседании актива строительной отрасли глава региона Владимир Городецкий заявил, что презентация программы состоится в начале февраля.

«Сегодня Россия стоит перед сложной проблемой преодоления последствий процессов деиндустриализации ее экономического потенциала, которая возникла в период болезненных преобразований 90-х годов, — говорится в документе. — Главная трагедия деиндустриализации была не столько в разрушении отдельных предприятий, пусть даже гигантов, но в разрушении народно-хозяйственного комплекса как некоего исторически сложившегося целого».

«Дорожную карту» реиндустриализации подготовили Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН и областное ГКУ «Центр регионального развития», пришедшее на смену Агентству регионального маркетинга. После реализации проектов программы объем ВРП области должен вырасти на 25%, заявлял ранее Городецкий.

Документ основан на «кластерном» подходе. Авторы предложили девять «флагманских» проектов, на которых будет базироваться «новая индустриализация» региона. Отметим, что предполагаемый объем инвестиций указан не для всех «кластеров».

Самым дорогим станет «кластер биоэлектроники» — 7 млрд рублей

Самым дорогим запланирован «Кластер микро-, нано- и биоэлектроники». Он включает создание центра «НПО „Электроника-Сибирь“» для выпуска микроэлектроники и полупроводниковых приборов за 3,5 млрд рублей, по которому имеется «подтверждение бюджетного финансирования», и технологический центр прототипирования общей стоимостью еще 3,5 млрд.

Создание производства по глубокой переработке алюминия, названного «Промышленно-технологический парк „13 элемент“», по предварительным оценкам, обойдется в 4,55 млрд рублей. Проект потребует гарантий облправительства, если получит федеральное финансирование по программе «Индустриальный парк», компенсации процентных ставок по кредитам и налоговые льготы.

«Может быть создано технологически самое современное предприятие в России по нанесению гальванических покрытий на изделия из алюминия», — считают авторы программы. Первую партию планируется продать в 2018–2020 годах.

Кластер «высокотехнологичной медицины» выглядит одним из наиболее подготовленных, он запланирован на базе Медтехнопарка (вторая очередь появится в Первомайском районе на улице Одоевского) и парка «Зеленая долина» НИИПК имени Мешалкина. Инвестиции оцениваются в 2,4 млрд рублей, из которых 0,5 млрд должен вложить бюджет. Предприятия будут специализироваться на выпуске протезов и аппаратных комплексов реабилитации. Напомним, «Зеленая долина» вызвала резкое недовольство общественников Академгородка, протестующих против вырубки леса у клиники Мешалкина.
(Клиника Мешалкина, фото Славы Степанова, gelio.livejournal.com)

Еще один проект, основанный на вполне успешных предприятиях — «Организация импортозамещающего промышленного производства современных биотехнологических препаратов и ферментов для кормопроизводства». Планируется консорциум «Сиббиофарма», пилотного центра «ПромБиоТеха» и Института цитологии и генетики СО РАН с привлечением «Сибирской биотехнологической инициативы».

Необходимые затраты на биотехнологии в 2016–2020 годах превышают 1,75 млрд рублей, кроме того, планируется субсидировать арендную ставку. «Каждый затраченный на приобретение биопрепаратов рубль дает до 10 рублей в дополнительно полученной продукции, — уверены авторы программы. — Тиражирование технологии применения биопрепаратов только на рынке сельхозпроизводства России может обеспечить получение дополнительной прибыли для сельхозпроизводителей в размере 120–130 млрд рублей».

Группа компаний OCSiAl стала инициатором создания промышленного производства углеродных нанотрубок и наномодификаторов. Работой займутся резиденты Академпарка ООО «Международный научный центр по теплофизике и энергетике» и ООО «Плазмохимические технологии», входящие в OCSIAl, сказано в документе.

Изделия должны «кардинально» изменить рынок основных строительных и композитных материалов, а также снизить выбросы углекислого газа. Ими хвастался и президент РФ Владимир Путин, и глава Роснано Анатолий Чубайс, а один из акционеров проекта — депутат красноярского горсовета Константин Сенченко — стал заочным оппонентом руководителя Чечни Рамзана Кадырова. Затраты оцениваются в 400 млн рублей, требуемое софинансирование — 100 млн рублей.

«Национальной платформой промышленной автоматизации» решили заняться компания «Модульные Системы Торнадо», Институт автоматики и электрометрии СО РАН, Новосибирский государственный университет, компании «Системы информационной безопасности», «Институт автоматизации энергетических систем», «Синап-Мск» и «СофтЛаб-Нск». Они должны представить продукт для автоматизации производства на объектах энергетики, транспорта, промышленности и ЖКХ, что позволить «сократить расходы на их проектирование и эксплуатацию». Требуемое финансирование — 600 млн рублей или гарантированный портфель заказов на 2 млрд рублей.

Систему «Умный регион» власти демонстрировали еще при прошлом губернаторе Василии Юрченко

Еще три флагманских проекта реиндустриализации названы без предполагаемого объема инвестиций. Систему «Умный регион», которая должна перевести города на управление «интеллектуальными технологиями», власти демонстрировали еще при прошлом губернаторе Василии Юрченко. Подобный проект презентовался на одном из первых форумов «Технопром»: повышение доступности интернета, развитие «Системы 112» для экстренных служб, мониторинг общественного транспорта и развитие телекоммуникационных технологий.

«БиоФармПолис» займется разработкой и производством биофармацевтических препаратов и субстанций антибиотиков на базе центра вирусологии «Вектор» и НГУ. К 2020 году кластер должен выпускать в промышленных масштабах вакцины от «оспы, гриппа, ВИЧ-инфекции, гепатита» и других заболеваний, терапевтические препараты и антибиотики.

Новосибирский государственный технический университет, авиазавод имени Чкалова и ООО «ЭПОС-Инжиниринг» при поддержке институтов СО РАН создадут «Сибирский металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производств». Они займутся производством «инновационной» порошковой и металлургической продукции, выпуском линейки отечественных 3D-принтеров с годовым оборотом до 30 млрд рублей.

Кроме того, в программе реиндустриализации упоминается еще несколько десятков «потенциальных проектов импортозамещения» на базе действующих предприятий и институтов. Авторы совместили весь проект «новой индустриализации» со схемой территориального планирования новосибирской агломерации.

Новосибирская агломерация усилит территориальную социально-экономическую дифференциацию в регионе

«Хотя Новосибирская агломерация — это очевидная и самая перспективная „точка“ роста экономики области, и такой пространственный акцент оправдан в экономическом плане, в социальном же плане он представляет собой предпосылку еще большего усиления территориальной социально-экономической дифференциации в области, увеличения относительного отставания остальных районов области, особенно периферийных, — признают авторы концепции. — Если проекты вне границ агломерации (АПК, малый бизнес, энергетика) не получат высокого приоритета, целенаправленной поддержки со стороны региональной власти, то как об „отсталой“ периферии можно будет говорить обо всей территории области, которая простирается вне границ агломерации».

В качестве рисков программы эксперты также называют возможную «утечку» кадров из региона, угрозу «деградации человеческого потенциала» после внедрения автоматизации в промышленность и потенциальный ущерб окружающей среде. «Проведение экологической экспертизы должно стать условием оказания поддержки, заявляемым в рамках программы проектам, иначе за экономический рост придется заплатить состоянием природной среды», — подчеркнули авторы.

Общие затраты на проекты реиндустриализации в 2016–2020 годах оцениваются в 35–50 млрд рублей, говорится в документе. Предполагается, что не менее 50% средств будет поступать из федеральных фондов, не менее 25% должны вложить инициаторы проектов, областному бюджету мероприятия обойдутся в 2,5 млрд рублей в год.

«Учитывая особенности бюджетного процесса и напряженное состояние государственных финансов Новосибирской области в 2016 году, можно оценить возможности финансирования проектов программы примерно в 10% от указанной суммы, то есть 250 млн рублей», — констатируют авторы, предложившие «пересмотреть приоритеты ведомственных программ.

Ярослав Власов