Владимир Городецкий заручился поддержкой к выборам

22 Июл 2016, 10:55

Губернатор Городецкий показывает высокую степень политической выживаемости накануне выборов. Он сумел избежать клинча с законодателями из-за четвертого моста, а затем — на фоне слухов об отставке и перестановок в полпредстве — провел встречу с президентом и сохранил контрольное влияние в регионе.

Прошедшая неделя оказалась наиболее значимой для руководства Новосибирской области. Накануне выборов в Госдуму губернатору Владимиру Городецкому важно было показать, что он контролирует ситуацию в регионе и собственную карьеру в том числе. Фон вялотекущих слухов о его возможной отставке (в течение нескольких месяцев ряд собеседников Тайги.инфо обещали, что такая информация будет обнародована «в ближайшие дни») не влиял непосредственно на управление областью, но добавлял некоторой нервозности окружению политика, команде, организующей выборы в Госдуму, и отчасти вдохновлял противников Городецкого.

Возможно именно эта неопределенность ранее подстегнула часть депутатского корпуса к критике проекта четвертого моста через Обь. В заксобрании подчеркивали, что не против самой идеи, но не верят в обоснованность экономических расчетов, которые легли в основу инвестиционного договора. Звучали довольно резкие оценки, как по поводу разработчиков, архитекторов, так и в отношении минтранса. В этой ситуации губернатор занял привычную себе, выверенную, позицию арбитра в отношениях между своими подчиненными и депутатским корпусом.

«То, что состоялось первое публичное обсуждение со всеми заинтересованными сторонами, — это очень важный шаг. Были подняты многие вопросы, на которые надо ответить дополнительно, — говорил Владимир Городецкий. — На мой взгляд, убедительно прозвучала аргументация того, что мост как инженерный и транспортный объект сегодня необходим. По какой финансово-экономической модели — будем исследовать дальше, анализировать, насколько востребованы условия конкурса для концессионеров, усовершенствовать подходы в дальнейшем».

Негатив в публичном пространстве и во внутриэлитных обсуждениях переместился на министерство транспорта, которое ведет проект моста

В рамках уже сложившихся партнерских отношений с заксобранием он дал понять, что мнение депутатов для исполнительной власти по-прежнему важно. «Высказанные предложения будут учитываться», — подчеркнул глава региона. Он объявил, что для этого и проводятся публичные слушания — донести все аргументы, увидеть слабые места и «усилить финансово-экономическую составляющую проекта». Таким образом, сам факт проведения презентации четвертого моста и круглого стола по нему сыграл только на руку Городецкому. С одной стороны, была подчеркнута роль депутатского корпуса, с другой стороны, участники добавили легитимности обсуждаемому проекту — ведь идею никто не отрицал, нужно лишь уточнить детали. А негатив как в публичном пространстве, так и во внутриэлитных обсуждениях переместился на министерство транспорта, которое и ведет процесс с самого начала.

В результате вмешательства Владимира Городецкого проект не затормозился, а лишь приобрел «рабочую фазу», конфликта же между ветвями власти удалось избежать. Фактически, каждый получил, что хотел: губернатор — признания проекта, пусть и с уточнениями, депутаты — необходимое паблисити, имидж «рачительных хозяев» бюджета и представителей народа.

Как раз на финал этой истории пришлась встреча главы Новосибирской области с президентом. В ритуальной российской традиции уже сам контакт с Владимиром Путиным расценивается как ценное свидетельство надежных позиций того или иного политика. В данном случае важно еще и то, каким был общий контекст разговора. В первую очередь, он касался позитивных и наиболее выигрышных для Городецкого тем. Он рассказал о социально-экономической ситуации в регионе (отметив рост в промышленности) и о программе реиндустриализации, которая уже вошла в обиход и президента, и премьера. А в правительстве создана специальная группа во главе с Аркадием Дворковичем, которому поручено на федеральном уровне курировать реализацию проекта.

Глава государства, в свою очередь, оценил темпы естественного прироста и показатели в промышленности. Обсуждали также прирост в АПК, выполнение майских указов, зарплаты бюджетников, уход от двухсменности в школах по федеральной программе (это позволит еще и загрузить работой строителей, придать дополнительный импульс экономике), переселение соотечественников.
Часть беседы была посвящена и политическим вопросам. Собственно, Владимир Городецкий еще раз озвучил собственные институциональные принципы — поддерживать баланс и равновесие внутри региона, между различными группами и силами, гарантировать стабильность и обеспечивать предсказуемость политического процесса.

«Если говорить о социально-политической обстановке, то у нас в прошлом году в сентябре прошли очень обширные выборы в заксобрание и потом в горсовет по новой системе. И вообще 476 кампаний суммарно по всем уровням власти, — рассказал губернатор Владимиру Путину. — Надо сказать, все прошло легитимно, все органы власти сформированы. Заксобрание сформировано, отработали сезон, сейчас на каникулах. Вполне все сбалансировано, четыре партии в заксобрании: первая — „Единая Россия“, из 74 сегодня 49, КПРФ присутствует, 16 [депутатов], и по четыре — „Справедливая Россия“ и ЛДПР. Поэтому диалог уважительный со всеми».

Эти же подходы экстраполируются и на избирательную кампанию по выборам депутатов Госдумы. Все системные силы получили возможность выдвинуть своих кандидатов и вести полноценную работу, не выходя за рамки поля, очерченного законодательством. Одна из задач, которую видит перед собой губернатор — не допускать дополнительного давления на ситуацию, обеспечивать спокойное, неагрессивное течение кампании. И та конкурентная среда, которая сложилась на округах в Новосибирской области — лишнее подтверждение того, что выбранная стратегия работает. Оппоненты получили возможности для агитации, поиска поддержки, выстраивания союзов. Все складывается примерно в том ключе, который неизменно декларирует федеральный центр и, в частности, первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин — о системе конкурентных и открытых выборов.

Одним из ценных умений Городецкого остается способность к политическому выживанию. Он востребован системой как управленец, который не навредит

Для политического истеблишмента внутри региона встреча Путина с Городецким продемонстрировала прочность позиций губернатора, то, что вся избирательная кампания пройдет именно под его контролем, а разбалансировки системы не случится. Оппоненты вынуждены будут следовать общим правилам игры и принимать роль арбитра, выбранную первым лицом области.

Информация об уходе на пенсию заместителя полпреда Вадима Гончарова и слухи о возможной замене самого полномочного представителя заставляет нервничать многих причастных игроков как в бизнесе, так и в системе управления. На фоне остальных происходящих событий именно губернатор остается гарантом стабильности в регионе, политиком, способным сводить разные группы и заставлять их договариваться. Этого, например, нельзя сказать о соседнем Красноярском крае или Иркутской области.

Для Владимира Городецкого встреча с президентом означает «ярлык» на продолжение работы в регионе, тон оценок Владимира Путина был абсолютно доброжелательным. Значит, губернатор будет адекватно восприниматься и в общероссийских органах власти и крупных компаниях, а те проекты, которые он продвигает в том числе и с помощью федеральных лоббистов (того же Александра Жукова), будут каким-то образом реализовываться. В частности, уже в конце недели глава региона успел встретиться с президентом РЖД Олегом Белозеровым и получить благодарность за выполнение обязательств по финансированию пригородных перевозок.

Одним из самых ценных умений Городецкого в последние годы остается способность к политическому выживанию. Он востребован нынешней государственной системой именно как управленец, который не навредит, обеспечит существующее положение дел. Уже после ухода с поста мэра Новосибирска он для многих внезапно получил доверие как и.о. губернатора, сумев сориентироваться и на региональном уровне, масштабировать свои принципы. Он давно знаком подавляющему большинству элиты и бизнес-игроков и предсказуем, что в нынешней России ценится, наверное, больше всего. Именно такого поведения стоит ожидать от Владимира Городецкого и в ближайшие месяцы избирательной кампании.

Владимир Сергеев