Общественники выступили против карманного совета при новосибирском минобрнауки
Оценка качества работы детсадов, школ, колледжей и вузов может стать менее независимой из-за изменений в федеральном законодательстве. Тайга.инфо о том, как уберечь следующий состав совета при минобрнауки Новосибирской области от «штатных общественников», выгодных министерству под руководством Сергея Нелюбова.
Выборы в Общественный совет при областном министерстве образования, науки и инновационной политики пройдут в 2018 году. Члены совета обсудили возможные риски 18 сентября.
Как рассказал член совета Сергей Семенов, необходимость отдельного обсуждения выборов следующего созыва назрела
Одна из ключевых функций Общественного совета — проведение независимой оценки качества образовательной деятельности. Поэтому он должен быть сформирован так, чтобы исключить конфликт интересов, говорится в законопроекте. В состав совета не смогут попасть представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений педагогов, руководители образовательных организаций и педагоги.
136286
«В мае был госсовет, где Путин высказал опасения по поводу того, кто состоит в общественных советах и кто проводит независимую оценку организаций: часто оценку организаций проводят люди, которые работают в этих организациях, — рассказал Семенов. — То, что в советах не должны состоять чиновники — это давно норма, а вот то, что в советах не могут состоять представители профессиональных сообществ, то есть представители различных объединений
Большинство членов нынешнего состава совета даже по формальным признакам не смогут войти в новый созыв, отметил общественник. «Вишенкой на торте» он назвал то, что результаты независимой оценки будут учитываться при оценке работы министров образования в регионах.
«Улавливаете суть изменений? Региональный минобр отбирает кандидатуры для нового состава Общественного совета и предлагает их на утверждение в региональную Общественную палату, которая и утверждает предложенные кандидатуры, — объяснил Семенов. — Не возникает ли здесь конфликт интересов, ведь руководитель органа исполнительной власти будет напрямую заинтересован в „хороших“ результатах?»
Опасения экспертов вызывает не только непосредственное участие министерства образования в формировании общественного совета, но и фильтр региональной Общественной палаты, потому что «все помнят, как она избиралась».
133301
Орган госвласти не заинтересован предлагать слишком говорливых и несогласных кандидатов, предположил собеседник Тайги.инфо, да и ОП, которая формируется на две трети из кандидатов, предложенных губернатором и депутатами регионального парламента, вряд ли будет сильно сопротивляться предложенным кандидатам, тем более если это будут так называемые «штатные общественники».
Присутствующие на заседании члены ОП Новосибирской области на это возразили, что в палате сидят вовсе не «штатные общественники», а также выразили намерение совместно обсуждать процедуру выборов кандидатов в совет при минобрнауки.
Пока непонятно, что за потребители образовательных услуг могут войти в совет, вернее, какие общественные организации будут их выдвигать, учитывая, что из этого процесса исключены объединения педагогов. «Может быть, это будут некие советы студентов или родительская общественность», — предположил Семенов.
Учитывая, что федеральный законодатель не прописывает подробно процедуры, над ними и можно поработать на уровне региона, пояснил докладчик.
У общественного совета нет и пока не предвидится полномочий проверять, насколько устранены недостатки в работе образовательных организаций, выявленные в ходе оценки. При этом, по словам Семенова, на предыдущих заседаниях совета представители образования из районов области отчитывались «об управленческих решениях», принятых после критики их работы.
Маргарита Логинова