Эксперт: это правительство должно пожертвовать рейтингом ради непопулярных решений
Под новых вице-премьеров в правительство пришли люди, интегрированые в отрасль, или наиболее сильные губернаторы, которые давно уже фигурировали в списках на федеральное повышение. Главная задача кабинета министров — провести глубокие преобразования в социальных отраслях, в том числе пенсионную реформу.
Новый состав федерального правительства Тайге.инфо прокомментировал директор по исследованиям Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Александр Пожалов.
Чем удивило новое правительство
Из кадровых перестановок удивил, пожалуй, только выбор новым главой Минвостокразвития губернатора Амурской области Александра Козлова. Все-таки среди дальневосточных губернаторов это был наименее опытный губернатор и не сказать, чтобы политически успешный или авторитетный среди коллег по ДВФО. Впрочем, основным куратором развития Дальнего Востока остается вице-премьер Юрий Трутнев, поэтому все вопросы дальневосточным губернаторам предстоит по-прежнему решать через него, а министерство будет выполнять скорее техническую, исполнительскую функцию. Зато это решение позволит Кремлю выделить для ЛДПР второй регион, куда партия могла бы делегировать своего губернатора, потому что Иван Абрамов остается вторым по популярности политиком в области.
Остальные новые назначения логичны. Под новых вице-премьеров пришли руководители, которые уже глубоко интегрированы в эту отрасль (Минтранс — Дитрих, Минсельхоз — Патрушев, благодаря работе в Россельхозбанке), или наиболее сильные губернаторы, которые давно уже фигурировали в списках на федеральное повышение (губернаторы тюменской «матрешки»).
С учетом масштаба поставленных указе задач по развитию рынка жилищного строительства, того, что вице-премьер по строительству и региональному развитию Виталий Мутко ранее был далек от этой сферы деятельности, а ожидания возрождения Минрегионразвития или наделения вице-премьерским статусом всех полпредов не реализовались, логично, что главой Минстроя и ЖКХ стал один из наиболее успешных губернаторов. Думаю, что при Якушеве в функционал Минстроя войдут многие функции стимулирования пространственного развития, так как команда Орешкина в Минэкономики больше ориентирована на макроэкономические вопросы и общие вопросы инвестиционного климата.
Социальный блок на заклание
Социальный блок сохранил высокую преемственность потому, что в ближайшие два года, до начала кампании по выборам в новую Госдуму, предстоит провести целый ряд сложных социальных преобразований, начиная с повышения пенсионного возраста, и это предстоит делать нынешним министрам. Если реформы окажутся конфликтными и вызовут открытый социальный протест, то к выборам в Госдуму можно будет принести «на заклание» некоторых министров-старожилов.
Кроме того, было важно послать успокоительный сигнал отраслевым сообществам — медики считают Скворцову «своей» и, наоборот, неоднозначно относятся к Голиковой еще со времен ее предыдущей работы в правительстве; многие учителя и вузовские преподаватели оценивают работу Васильевой в Минобрнауки (на контрасте с Ливановым) как время, когда перестала расти бумажная отчетность для преподавателей, публичная консервативная позиция министра созвучна настроениям основной части учителей, которые тоже консервативны по своей природе и обеспокоены утратой школой своей воспитательной функции, пересмотром роли школы и учителя на роль «поставщика услуг потребителю».
Какие задачи у этого правительства
В 2019–2020 году, до нового большого избирательного цикла, принять, запустить и сделать необратимыми — без раздувания бюджетных расходов (за чем будет следить первый вице-премьер финансист Силуанов) и, невзирая на собственные рейтинги, — процессы глубоких преобразований в социальных отраслях, пенсионной системе.
Эти процессы сам Путин неоднократно анонсировал как «сложные для общества решения», но они должны вывести на достижение целевых индикаторов майского указа. При необходимости правительство или отдельные министры должны быть готовы поплатиться популярностью и должностями, если это нужно для принятия таких стратегических решений.