Мусорная реформа забуксовала в Сибири
Часть регионов Сибири оказались не готовы к введению новой системы обращения с отходами. С одной стороны, жителям предложили платить в 1,5-2,5 раза больше за те же услуги, которые они уже получают, с другой – инфраструктура оказалась прежней. Единые региональные операторы пока выглядят прослойкой для дополнительных поборов, которыми займутся в том числе структуры, связанные с «Ростехом», влиятельными бизнесменами и депутатами.
С 1 января 2019 года Россия должна перейти на новую систему утилизации мусора. Регионы должны были принять территориальную схему обращения с отходами, выбрать единого оператора и утвердить новые тарифы. Регоператора выбирают на 10 лет, он будет собирать деньги с населения и заключать контракты на вывоз мусора. В платежках за коммуналку появится отдельная графа о сборе отходов.
Тайга.инфо рассказывает, кто заработает на мусорной реформе в Сибири и почему нововведение не приживается за Уралом.
Забайкальский край
Власти Забайкалья подписали договор с ООО «Олерон+» на 10 лет для выполнения услуг регоператора. Учредители компании — московское ООО «УК Мехуборка», читинское ООО «Служба Сервиса» и забайкальский бизнесмен Геннадий Якушевский, которому принадлежит «Служба Сервиса».
144118
Якушевский известен как бывший совладелец «Забайкальской угольной компании», сейчас он занимается сбором отходов и дорожным строительством. Его компания «ЗабДорСтрой» регулярно получает господряды на ремонт и строительство трасс в Забайкалье — их общая сумма оценивается почти в 6,5 млрд рублей.
Регоператор предложил увеличить тарифы на вывоз мусора в 2,2 раза — с 63 до 144 рублей с одного прописанного в многоквартирного доме жителя. Краевая служба по тарифам предложила ограничиться 98,45 рубля с человека.
Власти обсуждали тарифы около месяца, в итоге назначенный президентом врио губернатора Александр Осипов объявил, что регион перейдет на новую схему расчетов только в 2020 году. Он прямо признал, что в регионе нет необходимой инфраструктуры: «Я не могу допустить, чтобы забайкальцы платили повышенный тариф за вывоз мусора, при этом условия для перехода на новую систему обращения с ТКО в регионе не созданы».
Осипову в 2020 году предстоит предвыборная кампания, в отличие от многих других губернаторов, смирившихся с предложенной системой.
Бурятия
В республике сложилась противоположная ситуация. Здесь письмо с отказом от работы подготовил сам регоператор — ООО «ЭкоАльянс». Компания принадлежит иркутским бизнесменам Александру Резникову, Инне и Игорю Алексеевым.
Гендиректор «ЭкоАльянса» Игорь Алексеев рассказывал, что регоператор не смог отыграть лоты по вывозу мусора из трех районов Улан-Удэ, где собирается 50% мусора республики. По его словам, на конкурс не заявилось крупное муниципальное учреждение.
«Стали разговаривать с перевозчиками, и среди перевозчиков почему-то услышали слово саботаж, — отметил Алексеев. — Но с 1 января мы намерены приступить к работе, готовность полная, остались штрихи».
По мнению главы республики Алексея Цыденова, оператор мог использовать угрозу отказа от работы для увеличения тарифа сверх минимально обоснованного. Позже местный министр природных ресурсов Вадим Кантор заявил, что стороны продолжают диалог.
Иркутская область
Приангарье разделили на южную и северную зоны. Регоператором первой стало ООО «РТ-НЭО Иркутск», второй — ООО «Братский полигон ТБО». Братская компания принадлежит супруге депутата заксобрания от «Справедливой России» Александра Гаськова Марине.
«РТ-НЭО Иркутск» зарегистрирована в Белгороде, но давно работает в Приангарье. Компания принадлежит бизнесменам Артему Мищенко и Александру Сумкину, которые, по данным «Бабра», связаны с дочерней компанией «Ростеха» — «
140638
Еще в конце 2015 года «Ростех» объявил о строительстве «полигона и мусороперерабатывающего комплекса мирового уровня» под Иркутском. Проект оценивался в 2 млрд рублей, включая рекультивацию действующего полигона. Тайга.инфо подробно писала об интересах «Ростеха» и Серея Чемезова в Приангарье. Госкорпорации, например, удалось получить «своего» спикера заксобрания — Сергея Сокола — которого местные политологи воспринимают как претендента на кресло губернатора в борьбе с действующим главой региона, коммунистом Сергеем Левченко.
Сокол заявил, что у муниципальных властей «нет четкого понимания того, как будет работать новая система». Тарифы должны стать известны до 20 декабря, но в сентябре глава комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов говорил «Московскому комсомольцу», что в Иркутской области тариф для семьи из трех человек может вырасти в 4,4 раза.
Красноярский край
Самый большой регион Сибири поделили на 19 зон. Итоги выборов регоператоров продолжают подводить. Например, 13 декабря стало известна компания для Назаровской технологической зоны.
Красноярск поделили ООО «РостТех» и «Красноярская рециклинговая компания». Первая принадлежит экс-кандидату в депутаты горсовета Евгению Шепелёву. Вторая входит в группу компаний «Кашалот» под руководством Ильи Ильина. Именно структуры Шепелёва и «Кашалота», судя по федеральному сайту торгов, стали регоператорами большинства технологических зон края.
«Красноярская рециклинговая компания», по данным «Контур-Фокус», на 85% принадлежит инвестиционной группе «РВМ Капитал». Ее совет директоров возглавляет бывший советник экс-президента «Российских железных дорог» Владимира Якунина Сергей Орлов.
144153
Региональное правительство уже повысило тарифы для жителей Красноярска: до 79,7 рубля с человека для левобережья, и до 87,5 рублей — для правобережья. То есть средняя семья из трех человек в многоквартирном будет платить около 250 рублей в месяц. По оценкам депутатов заксобрания, тариф вырос в разы по сравнению с действующими.
Максимальные сборы приняты в северных территориях — до 100 рублей с жителя квартиры и до 200 рублей с «частников». «Это связано с отдаленностью объектов и низкой плотностью населения», — заявили в пресс-службе правительства. По данным того же Бурматова, в Туруханской технологической зоне Красноярского края тариф на семью из трех человек может увеличиться с 230 рублей до 13 тыс. в месяц. Впрочем, там оператор еще не определен.
В Красноярске уже прошел митинг против мусорной реформы. Жители потребовали отложить нововведения. За перенос сроков высказывались и некоторые депутаты краевого заксобрания.
Хакасия
Региональным оператором в Хакасии стало московское ООО «Аэросити-2000». Компания вывозит мусор из всех районов Москвы и 50 поселений Подмосковья, сказано на ее сайте. При этом чистая прибыль в 2017 году, по данным «Контур-Фокус», составила 12,1 млн рублей при выручке 594 млн.
«Аэросити-2000» принадлежит нескольким московским бизнесменам, а хакасский филиал компании возглавил бывший замминистра природных ресурсов республики Владимир Кыров. Именно Кыров возглавлял конкурсную комиссию по выбору регоператора, писало ИА «Хакасия». Тарифы вырастут почти в три раза — до 137 рублей с человека в среднем.
По данным Тайги.инфо, новый глава Хакасии Валентин Коновалов 18 декабря поручил своему кабинету министров проверить положения договора с регоператором вплоть до возможности его расторжения.
Алтайский край и Республика Алтай
Алтайский край поделили на семь зон. Регоператорами стали местные компании и одна новосибирская. Барнаул уже обслуживает АО «ЭКО-Комплекс», который принадлежит мэрии. Тариф для жителей стал одним из самых низких в Сибири — 66,82 рубля. Впрочем, в 2019-м он изменится.
В Горном Алтае три региональных оператора также связаны с действующими местными компаниями по вывозу мусора. Крупнейший из них — ООО «Коммунальщик» — работает в Горно-Алтайске и принадлежит владельцу туристической фирмы «Турочак-Тур» Марии Мизгиревой.
В октябре республиканское отделение ОНФ объявило, что столица региона оказалась «завалена мусором». Мизгирева обвинила в этом компании, которые прежде занимались вывозом отходов.
Тува и Томская область
Тувинские власти заключили договор с красноярской фирмой «СТ-ТБО», выручка которой в 2017 году составила 165 тыс. рублей. Тариф установили на уровне 66,6 рубля с человека.
В Томске и Томском сельском районе оператором стало муниципальное «Спецавтохозяйство». Регион поделен на восемь зон, в которых регоператорами стали местные компании, тарифы для которых пока не объявлены.
Кузбасс
Кемеровская область разделена на две зоны. На юге Кузбасса единым оператором стала местная компания «Экологические технологии». Фирма, у которой есть два мусорных полигона, принадлежит депутату горсовета Новокузнецка Георгию Лаврику и входит в его УК «Лэнд Финанс». Тариф в среднем вырос с 50 рублей с квартиры до 85 рублей с человека в месяц. Кроме того, в мэрию Новокузнецка поступали сотни жалоб на несвоевременный вывоз мусора.
Северную зону Кузбасса получило ООО «Чистый город Кемерово», которое принадлежит Олегу Ратаеву и Станиславу Руслякову. Здесь тарифы пока не установлены, но, по данным «НК-ТВ», индексация может быть больше, чем на Юге, из-за отсутствия мусороперерабатывающего завода.
Новосибирская область
В Новосибирской области оператора выбрали без торгов — им стало ООО «Экология-Новосибирск» экс-депутата Госдумы Валентина Бобырева и питерской группы «ВИС», крупного подрядчика «Газпрома».
Группа «ВИС», которая также получила концессионый договор на строительство четвертого моста через Обь в Новосибирске, принадлежит Игорю Снегурову и Дмитрию Рябову. Последний работает гендиректором АО «ТЭК „Мосэнерго“» Игоря Ротенберга. Ранее сообщалось, что Дмитрий Рябов продал свою долю в компании Снегурову в конце ноября 2018 года, но, по данным «Контур-Фокус», он до сих пор числится совладельцем АО «УК «ВИС».
144066
В 2016 году «Экология-Новосибирск» заключила концессионное соглашение с региональным правительством на строительство мусоросортировочных заводов и полигонов ТБО, но работы до сих пор не начались. При этом объекты были внесены в конкурсную документацию по определению регоператора, но ФАС не увидела нарушений. Губернатор Андрей Травников обещал подать в суд для расторжения концессионного договора.
Тариф для новосибирцев планируется назвать 18 декабря. Власти объявили, что он не превысит 100 рублей с человека. Депутаты оценивают повышение расценок в среднем в 2,5−3 раза. Зампред аграрного комитета заксобрания Денис Субботин опасается, что реформа сильнее всего ударит по частному сектору и сельским районам, жители которых привыкли сами заниматься утилизацией мусора.
Омская область
Регоператором для омичей стало новосибирское ООО «Магнит», которое также входит в структуру группы «ВИС». В конце ноября компания официально поменяла прописку на Омск.
«Магнит» запускает два мусоросортировочных завода в Омской области стоимостью около 500 млн рублей. Первый должен начать работать уже в январе 2019 года. Для сравнения общая стоимость концессионного проекта двух заводов и полигона ТБО «Экологии-Новосибирск» оценивалась в 6,5 млрд рублей на 40 лет.
Омские СМИ подсчитали, что тариф в среднем вырастет с 45 до 150 рублей в месяц.
Подготовил Ярослав Власов