Новосибирские власти пришли в «легкий ужас» от законопроекта о возвращении торговых палаток
Федеральный Минпромторг предложил серьезно расширить возможности для нестационарной торговли на улицах городов. Власти Новосибирска, которые уже несколько лет борются с незаконными киосками, очень удивились этому решению.
Инициативу по возвращению палаток обсудили на заседании антикоррупционной комиссии заксобрания Новосибирской области 12 февраля. На протяжении нескольких лет столицы регионов пытались бороться с несанкционированной торговлей, которую легче всего вести именно из нестационарных объектов, которые ставят не по договорам аренды (как капитальные), а по схеме, утверждаемой муниципалитетами. В Новосибирске в 2018 году, например, были увеличены штрафы за незаконную торговлю, и городские власти продолжают сносить незаконные киоски.
«Пока второй день во всем интернете муссируется информация о том, что на улицы городов возвращаются киоски на законных основания, в нашем управлении такой легкий ужас от этой информации», — заявил глава управления потребительского рынка мэрии Новосибирска Виталий Витухин на заседании комиссии.
Правительство РФ решило убрать все ограничения для палаток, лотков, а также для продаж прямо из кузова автомобиля, если торговлю будут вести на специальных площадках, ярмарках, во время праздников и политических мероприятий, следует из законопроекта. Требования к их работе должны быть приняты на региональном уровне. Кроме того, федеральный закон о госрегулировании торговли дополнят понятием «мобильные торговые объекты», под которое попадут продажи прямо из машины и велосипедов, оснащенных «специальным оборудованием».
По мнению замминистра промышленности и торговли России Виктора Евтухова малые форматы торговли нужно вернуть из-за «дефицита качественных торговых площадей».
Третий в России по численности населения город «переполнен нестационарными торговыми объектами», отметил Витухин. Общая обеспеченность жителей Новосибирска предприятиями торговли превышает нормы в четыре раза.
«Мы, читая законопроект, который планируется в Госдуме принимать в апреле в окончательных чтениях, видим там норму, что полномочия по регулированию порядка будут переданы субъектам федерации. И, конечно же, хотелось бы, чтобы в нашем субъекте понимали, что Новосибирск — огромный город, и под общую гребенку с маленькими городками сравнивать нельзя. Мы два года боремся рука об руку с самовольными объектами, и чтобы не пришлось еще в 10 раз больше с этим бороться, принимая областной закон, законодатели [должны] понимать о чем речь» — попросил депутатов заксобрания Витухин.
136293
Глава управления потребрынка предложил делегировать мэрии полномочия регулирования. По действующему закону, этим занимаются именно муниципальные чиновники. «Чтобы на Монументе Славы, на площади Ленина, на площади Калинина у нас не появились киоски», — добавил Витухин.
Мэрия должна сразу же после принятия федерального закона подготовить обращение областным депутатам для корректировки регионального закона, отметил глава антикоррупционной комиссии Александр Шпикельман.
По словам Витухина, мэрия получает примерно по 2 тыс. заявлений на нестационарные объекты. «Мы пропускаем до 100 [заявлений], потому что есть запросы, которые здравый смысл просто не может принять», — добавил он.
140081
Всего в 2018 году городские власти снесли 570 незаконных киосков. Причем по 210 объектам это удалось сделать за счет собственников. Законных же нестационарных объектов в Новосибирске всего 3,2 тыс. (больше не может быть по утвержденной местными властями схеме), но новые заявки идут постоянно, поэтому Витухин и прогнозирует резкий рост числа киосков после изменения закона.
Депутаты отметили, что борьба с незаконной торговлей, которую городские и региональные власти пытались вести два года, может оказаться бесполезной.
«Я полностью разделяю тревогу [Витухина] о том, что озвучивается с экранов, что сейчас якобы под нехваткой продуктов и ассортимента опять нужно лоточно-киосочную торговлю возродить без учета категорийности городов, — заявил зампред комиссии Александр Семенюк. — Власти Москвы уже открестились и сказали, что это не пройдет, до свидания, в сад. А Новосибирск может попасть под раздачу в канун Молодежного чемпионата мира по хоккею-2023. И будет здесь, так сказать, лоточный городок на показ всему миру».
Комитет Госдумы по местному самоуправлению, который проходит как комитет-соисполнитель, уже рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Кроме того, судя по документам федерального парламента, инициативу поспешило поддержать заксобрание Алтайского края.
Ярослав Власов